培育新的经济增长点，推动服务业向高品质、多样化升级，实现服务业增加值185亿元、增长13.6%。
激发消费市场活力。大力发展康养消费、直播经济、“网红经济”“宅经济”等新业态，持续开展消费券发放活动，新增限上企业50家，实现社会消费品零售总额160亿元。做大做强电商产业，新增省级农村电商示范镇村5个，培育网销超千万元企业2家，争创全国农村电商示范县。升级改造城乡农贸市场，支持特色餐饮提质提档，打造万城特色商业街区，建成投用向荣、祥生源邻里中心。建成运营金祥物流、冉辰物流，完善三级物流体系建设和配送网络节点布局，实现城乡配送全覆盖。
释放文化旅游魅力。加快推进半塔红色小镇、池杉湖湿地小镇建设，建成江淮分水岭岭脊线来安红岭道18个节点，培育省级特色旅游镇村3个以上，力争池杉湖湿地公园创成4a景区。整合旅游资源，开发文化体验、红色教育、研学旅游、乡村民宿等一批体验型旅游产品，持续丰富旅游业态。加大旅游营销力度，让桃文化旅游节、国际观鸟周等精品活动人气更旺、名气更响，打造专属来安的旅游形象ip、“网红”打卡点。
挖掘现代金融潜力。做大普惠金融、绿色金融，创新融资担保产品，强化政银企对接，全面扩大信贷投放，支持中小微企业发展，新增贷款投放40亿元、新型政银担业务10亿元以上。建立完善企业上市激励机制，加快立光电子等企业上市步伐，新增挂牌省股交中心企业3家。探索“基金招商”新模式、新路径，推动光电显示、新能源动力电池项目基金投放。加强地方金融行业监管，持续推进信用体系建设，积极防范化解县域金融风险。
(五)蓄力提能级，创建畅安舒美宜居地
深入推进省文明城市创建，坚持建管并重，合理布局空间，完善综合承载功能，提高城市品位。
工匠精神更新城市。实施重点城建项目66个，完成投资32.6亿元。来城建设要提品质。推进“微改造”，实施城市生命线安全等7项工程，促进城市内外兼修。开展“微更新”，加快文化艺术中心、客商中心建设，新建新城区商业综合体，优化城市功能。畅通“微循环”，建设文化路、平阳中路等13条道路，持续丰富城市路网。汊河新城建设要加速度。推进高新技术服务中心等项目建设，完善公共服务配套。提升商贸区层次水平，加快打造以明发超高层、金太阳商业综合体为中心的核心商区，辐射带动周边人气集聚。
绣花功夫精细管理。改造提升“千家万户”管网，推动数字化城管信息网络全覆盖。建成地下管网地理信息及安全运行系统，投用公共停车场充电桩项目，切实做好群众天天有感的民生实事。常态化开展城市秩序治理，规范管理流动摊点，持续整治占道经营、乱堆乱放等行为。全面推开城市生活垃圾分类处理，启动垃圾收集转运一体化工程，打造干净有序的城市环境。
系统思维优化配套。加快建设布局合理、功能完善、互联互通、运行高效的一体化交通体系。全力保障滁宁城轨、滁天高速、来六高速、宁洛高速来安至明光段等交通主动脉建设，持续推进国道345三期等续建项目。进一步优化交通布局，启动国道104改线、宁洛高速汊河新区出口改扩建，全面贯通池杉湖路桥。有序完善县乡道路网络，养护农村公路105公里，实施大英至水口公路改建等工程。提档升级乡村基础设施，开工建设三城排涝泵站、水口翻水站，110千伏广山、万庄变电站。
(六)着力强三农，建设乡村振兴示范区
坚持农业农村优先发展，推动城乡要素有序流动，提高农业质量效益，促进农民致富增收，建设新时代幸福新农村。
高质效振兴产业。推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新建9万亩高标准农田，确保粮食种植面积116.6万亩以上，总产超46万吨。深入实施“五个一批”工程，做强打响有机稻米、绿色蔬菜等优势特色产业，千颂食品建成投产，嘉吉蛋白晋级省级农业龙头企业，汇力农业争创省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，农产品加工产值增幅8%以上。培优育强新型农业经营主体，合作社、家庭农场发展到2600个。舜山村、桥西村争创省级“一村一品”示范村。
景致化绘美乡村。坚持因地制宜、规划先行、循序渐进实施乡村建设行动。集中打造南部环线和北部环线2条美丽乡村示范带，推进半塔集镇服务功能延伸，加快建设红岭道乡村振兴示范片。建成美丽乡村中心村10个、美丽村庄20个，实施改厕5000座，农村垃圾无害化处理率保持98%以上。夯实乡村治理基础，促进乡风文明，创建省级乡村治理示范镇村2个、省市级文明村镇20个。
多渠道富裕农民。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，强化防返贫致贫动态监测，进一步缩小脱贫人口与农村居民收入差距。建立健全农民收入稳定增长机制，拓展就地就近就业空间，完善就业创业支持政策，新增农村转移就业8700人。深化农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革试点扩面提升。壮大村级集体经济，50万元以上强村达到50个。
(七)竭力优环境，精塑绿色低碳好生态
坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完善生态环境治理体系，持续提升生态系统质量，推动生态文明建设实现新进步。
严抓生态治理。开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，高质高效推进突出环境问题整改。严格秸秆禁烧常态化巡查和企业监督检测，开展“战臭氧保优良”“秋冬会战保健康”专项行动，确保全县空气质量优良天数持续提升。强化重点区域、行业土壤污染管控修复，建立联防联控机制，确保新增建设用地土壤环境安全保障率100%。完成内城河综合治理、来河绿色生态廊道建设、县污水处理厂提标扩容，实现内城河“水活明净”，推动来河水口等3个国控断面稳定达标。