五年来,我们聚焦“产业优”,现代产业体系加快构建。培育形成5个千亿产业集群,农林牧渔业总产值、金融业增加值均突破千亿元,规上工业总产值突破万亿元,产值超百亿工业企业(集团)达15家、占全省近三分之一。三产增加值占地区生产总值比重从50.1%提高到57%以上。全社会研究与试验发展经费投入总量连续五年全省第一。累计招引项目1.74万个、落地动建项目8751个、建成投产项目3590个,万华化学、申远聚酰胺一体化、华电新能源总部等一批投资超百亿项目落户福州。

  五年来,我们聚焦“百姓富”,社会民生事业全面发展。每年财政民生支出占比保持75%以上,累计实施为民办实事项目290件。累计新增就业67.86万人,居民人均可支配收入年均增长7.8%。新增公办幼儿园学位3.3万个、义务教育学位9.35万个,每千人口医疗卫生机构床位数从4.75张提高到5.4张,养老床位总数从3.85万张提高到5.05万张。历史文化遗产保护力度持续加大,建成开放17个特色历史文化街区。成功创建国家公共文化服务体系示范区、国家文化和旅游消费试点城市。获评全国首批精准脱贫示范城市,连续四年在全国东西部扶贫协作成效考核中获得“好”的等次。群众安全感率达99%以上。

  五年来,我们聚焦“生态美”,城乡环境面貌焕然一新。滨海新城建设全面铺开,长乐撤市设区顺利完成。“三纵三横”高速公路网基本形成,地铁1号线、2号线开通运营,市政路网密度从每平方公里7.29公里提高到8.38公里。城区内河基本完成治理,小流域优良水质从62.5%提高到96.3%,获评全国首批黑臭水体治理示范城市。新增绿化面积2万亩,植树造林47.2万亩,荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。空气质量保持全国省会城市前三。实施连片旧屋区改造282个、老旧小区整治740个。首创垃圾分类“三端四定”福州模式,成为全国9个垃圾分类工作免检城市之一。建设美丽乡村885个。生态环保党政目标责任制考核保持全省前两位。

  各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是在省委、省政府领导下,市委带领全市人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向奋战在一线的所有抗疫工作者、志愿者们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题,主要是:外部环境复杂严峻,疫情发展存在不确定性,经济增长面临较大压力;科技创新引领作用发挥不够,人才支撑不足;龙头企业、“链主”企业不多,构建现代产业体系步伐亟需加快;海港空港等门户枢纽功能不够强;城市空间布局和功能品质仍需优化,乡村振兴工作还有差距;教育、医疗、养老、托幼等领域存在短板;政府治理现代化水平不够高,干部队伍能力素质还要持续加强,等等。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

  二、新一届政府努力方向和2022年工作安排

  各位代表,根据市第十二次党代会部署,今后五年我市经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,按照省第十一次党代会、市第十二次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,以全方位推进高质量发展超越为主题,以全面落实强省会、福州都市圈战略为重点,坚持“3820”战略工程思想精髓,加快建设现代化国际城市,重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动,统筹发展和安全,率先实现现代化取得更大突破、全面迈向国际化取得实质性进展,努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前列、作示范。

  今后五年,新一届政府将朝着以下目标进行不懈努力:

  奋力实现更高质量的发展。地区生产总值增速保持7.6%左右、总量突破1.7万亿元,常住人口达1000万人左右,省会首位度达25%以上。现代产业体系核心竞争力大幅提升,全社会研究与试验发展经费投入强度接近3%,规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重超35%,服务业增加值占地区生产总值比重达60%,培育形成6个千亿产业集群,新增规上工业企业3000家、千亿工业企业(集团)5家、百亿工业企业(集团)30家。滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城实现量级跃升。争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市,辐射带动福州都市圈一体化发展。

  奋力实现更有效率的发展。重点领域和关键环节改革持续深化,营商环境评价成绩进入全国标杆城市行列,市场主体充满活力、富有效率。福州新区、自贸试验区福州片区成为对外开放合作的重要窗口,五大国际品牌影响力持续增强,力争长乐国际机场旅客吞吐量超2200万人次、福州港集装箱吞吐量突破800万标箱、实现高铁进机场。榕台融合深入拓展,打造台胞台企登陆的第一家园先行城市。

  奋力实现更加公平的发展。着力提高人民生活品质,促进共同富裕。实现更加充分、更高质量的就业,居民人均可支配收入年均增长8%。优质均衡的公共服务体系基本形成,学前普惠学额覆盖率稳定在90%以上,每千名老年人拥有养老床位数保持在40张以上,每千人口执业(助理)医师数达3.8人,三甲医院(不含省级)达8家,医疗卫生机构床位数达5.3万张,人口平均预期寿命达80岁。

  奋力实现更可持续的发展。城市功能品质显著提升,城乡人居环境明显改善,大气、水、土壤、海洋等环境质量保持优良,河湖水系综合治理成为全国典范,实现国家生态文明建设示范市创建目标。全市森林覆盖率力争达58.5%,空气质量稳定在全国重点城市前列,主要河流优良水质比例优于省考核要求,全面消除ⅴ类及以下水质。碳达峰碳中和工作迈出坚实步伐。

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