奋力实现更为安全的发展。社会治安防控体系更加健全,粮食安全、防汛抗旱、金融风险等应急管理和保障体系进一步完善,疫情防控成果持续巩固。城市大脑体系高效运转,现代城市的数字底座、感知体系、智能中枢基本建成,精细化管理水平和运行服务保障能力有效提升。行政执法体制改革持续深化,矛盾纠纷排查预警和多元化解机制日趋完善,文明城市建设迈向更高水平。

  各位代表,省第十一次党代会作出了“高举旗帜牢记嘱托,勇担使命砥砺前行,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”的战略部署,市第十二次党代会发出了“坚持‘3820’战略工程思想精髓、为加快建设现代化国际城市而努力奋斗”的号召。我们要认真学习领会,进一步解放思想、坚定信心、苦干实干,坚持项目带动,实施“项目攻坚落实年”行动,一项一项抓落实,推动新一届政府工作开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,出口总额增长8%,实际利用外资增长3%,居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,完成节能减排降碳任务。

  为实现今年预期目标,必须严格落实“外防输入、内防反弹”,按照“四早”和“快、严、实、细”要求,强化联防联控、群防群治,实施人防技防、人物同防,科学精准做好常态化疫情防控工作。与此同时,统筹推进经济社会发展,重点抓好以下十个方面工作:

  (一)强化区域协同,全面增强辐射带动能力

  落实强省会战略。以六个城作为重要承载,以五大国际品牌作为关键支撑,以九大专项行动作为着力点,突出创新驱动,加快产业强市建设,提升综合承载能力,完善城市功能品质,促进社会事业发展,增强省会城市影响力、发展带动力、区域竞争力。承接省级下放的审批权限,深化行政管理体制改革。主动对接上级部门,积极争取要素保障和资源支持,推动更多项目、资金和优质资源在省会集聚。

  推进都市圈建设。落实《福州都市圈发展规划》。加快修建228、316、308等国省道和城际铁路等大通道,规划实施政永高速、江涵大桥等重大项目,打造都市圈1小时通勤圈。谋划推进温福、昌福、福赣、福衢等高铁建设,强化与省外重点城市群的交通联系。推动福州都市圈与马祖打造“福马共同家园”。推进闽江黄金水道、深海养殖合作等十大区域协作项目,建立闽江上下游水环境安全预警联防联控机制,推动e福州平台应用向都市圈扩展。

  (二)坚持科教兴城,持续激发创新创造活力

  优化创新布局。发挥国家自主创新示范区福州片区先行优势,推动“一区二十四园”协同创新。按照“六个一流”标准加快福州大学城建设,统筹推进中国东南(福建)科学城和闽都院士村建设,新增科创走廊载体100万平方米以上。支持福耀科技大学(暂名)筹建新型应用研究型高水平大学。加快闽都创新实验室、海峡实验室等重点实验室建设,支持海西创新研究院、清华—福州数据技术研究院、福州海洋研究院等创新平台发展。

  培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划,新培育国家级高新技术企业400家、省级科技小巨人企业50家、省级以上“专精特新”企业30家。落实激励企业创新政策,引导金融机构推广“科技贷”“高新贷”等特色金融产品,力争全社会研究与试验发展经费投入总量达255亿元。搭建市科技成果转化公共服务平台,力争技术合同认定登记成交额达70亿元。

  引育创新人才。实施科技人才培育计划和“福聚英才”战略计划,办好“好年华,聚福州”“榕博汇”“榕匠汇”等系列活动,推广“榕智汇”线上招聘平台,引进培养高层次人才2500人、高技能人才7600人以上,吸引应届高校毕业生来榕留榕就业6.5万人以上。建设青年友好城市,为广大青年、各类人才创造良好的发展环境。

  (三)突出龙头扶引,加快构建现代产业体系

  发展特色现代农业。落实粮食安全责任制,建设高标准农田4万亩,确保粮食种植面积稳定在121万亩以上。开展种业创新发展五年行动,培育种业创新领军企业2家。加快闽清茉莉花茶产业园、福州金鱼产业园、琅岐果蔬基地建设,打造一批省级现代农业智慧园,新建设施农业2000亩以上,新增“三品一标”农产品22个,培育“一村一品”专业村36个,力争七大特色产业全产业链总产值超2500亿元。发展林下经济、森林康养等产业,在市区和景区周边培育一批乡村旅游特色村,办好2022渔业周·渔博会、第三届菌博会等活动,推进农村一二三产业融合发展。

  发展先进制造业。推进工业(产业)园区标准化建设,完善园区建设标准体系,实施补短板项目290项以上,力争全市园区规上工业总产值突破万亿元。推动重点产业链强链延链补链,加快申远二期、宝钢德盛绿色产业基地等项目建设,动建福顺微电子技改、迈新生物诊断试剂等项目。强化龙头企业挂钩服务,支持恒申控股、永荣控股、中景石化、长源纺织等企业做大做强。推动新型材料、光电、集成电路、生物医药、氢能源等产业发展壮大,力争规上工业战略性新兴产业总产值突破3500亿元。推动福耀玻璃、京东方科技等企业打造工业互联网应用标杆,新增“上云上平台”工业企业600家以上。加快东南汽车城建设,推动东南汽车引进战略投资,支持福建奔驰扩大产能。

  发展现代服务业。依托六个城规划建设若干个总部经济区或集聚区,推动华为福建区域总部等项目建设。组建国有会展企业,举办各类展会规模130万平方米,打造东南会展高地。发挥产业园区、楼宇资源优势,形成一批服务业特色集聚区。推动优势产业链与供应链融合发展,打造一批供应链品牌。大力引进持牌金融机构,提升马尾基金小镇、朱紫坊基金港集聚能级。实施企业上市“榕腾计划”,力争新增上市企业5家。加快发展直播带货等新业态,推动直播电商快速发展。培育跨境电商领军企业,建成跨境电商产业园区2个以上。

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