(二)坚持“发展就是硬道理”,发展动能持续增强。项目支撑更加有力。“三比三赛”专项行动、“双百”献礼活动强势推进。223个在建重点项目完成投资52.96亿元,占年度计划的106%。18个省市重点项目和19个“双百”项目完成投资25.81亿元,占年度计划的115%。招商引资成果丰硕,成功举办福州、宁德、下党等专场招商推介会,签约年产50万吨再生铝、菌丰有机食用菌全产业链、旭日东升新能源电池运输服务等项目87个,总投资97.56亿元;落地开工项目55个,总投资36.92亿元。筹融资专项行动扎实开展,筹集到位资金16.26亿元,有力保障了27个在建项目实施。要素保障专项攻坚行动首战告捷,征收土地2108亩,新增建设用地361亩,消化批而未供土地570亩,出让土地669亩。营商环境稳步向好。开展营商环境创优专项行动,18件改革事项27项改革任务全面完成。设立“事难办”协调窗口,推行“无否决”制度,新增“一件事”集成服务事项146项,行政许可事项“一趟不用跑”比例达98.81%、全流程网办比例达93.43%。实行惠企政策“一窗受理、系统转办、统一反馈”,实现“企业找政策”到“政策找企业”转变。推行“局长服务日”机制,解决了一批群众企业办事堵点问题。商事主体全业务帮办代办模式在全市推广,新增市场主体2792家。实施人力资源服务提升专项行动,新增企业用工519人。改革创新释放活力。普惠金融改革持续深化,金融服务实体力度加强,办理无本还续贷1.93亿元,发放纾困贷、快服贷、创保贷等2.11亿元。金融机构本外币贷款余额93.5亿元,增长37.7%。金融风险防控有效,不良贷款率控制在0.6%以内。国企改革三年行动顺利收官,国有资产监管体制更加完善。实施科技创新扩面升级专项行动,全社会研发投入增长3.5%,规上工业研发活动覆盖率提高到45%。新增国家级高新技术企业4家,省级星创天地1个、市级3个。三祥新材获工信部专精特新“小巨人”企业授牌,被国家知识产权局认定为知识产权优质企业,实验室获国家认可实验室cnas资质证书。恒力汽车空调配件、恒力混凝土搅拌、大裕精密铸造分别被认定为省“专精特新”企业、省科技小巨人企业和市企业技术中心,国鑫印刷机械获得2022年省内首台(套)重大技术装备认定。实施人才强县战略,选任省级科技特派员22人、市“天湖人才”12人,县科技特派员工作总站被推荐为2022年全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队。

  (三)加快县域一体化建设,城乡环境更加宜居。县城面貌明显改观。实施城市建设品质提升项目136个,完成投资24.92亿元。东部新城开发步伐加快,后壁洋片区控制性详细规划编制高标准推进,新城大桥、工人文化宫、赛江防洪堤三期工程(寿宁段)实现竣工,寿宁大道(一期)、文昌路、福宁大桥及连接线工程主体完工,寿宁大道(二期)附属工程启动建设,县行政服务中心及配套设施工程即将投用。蟾溪生态治理及城区市政提升工程项目稳步实施,旧城区“截污纳管”和新城区“雨污分离”扎实推进,“一湖两岸”夜景全面点亮。完成10个老旧小区改造提升和湖光新村平交口改建,茗溪农贸市场新建项目即将投用,铺设“福道”12公里,新增城区停车泊位196个。出台县城个人危房改建政策,解决30户群众“安居”问题。结合省级文明县城创建,扎实开展城区占道经营、环境卫生、油烟噪声、建筑渣土、交通秩序等专项整治,拆除“两违”面积1.68万平方米,城市精细化管理水平明显提高。乡村品质持续提升。乡镇国土空间总体规划编制全面启动,“一镇一特色”格局加快形成。立足资源禀赋和区位条件,充分尊重农村群众意愿,完成128个行政村适用性规划修编。以“三集中六清楚”为抓手,扎实推进农村人居环境整治,推行生活垃圾干湿分类试点,整治农村裸房532栋、改造危房134户、户厕277户,打造了武曲塘洋等一批示范样板村。深入开展乡村“五个美丽”建设,下党乡下党村和“滴水穿石”主题公园分别列入省级美丽乡村休闲旅游点、美丽乡村小公园,南阳镇东吉洋村青春创意墙、大安乡水洋村静幽小道列入美丽乡村微景观,大安乡大熟村和半岭梯田列入美丽田园。推广“拆墙透绿、拆墙造绿”经验做法,上榜美丽乡村庭院之星15户,省级美丽庭院示范户110户。深度挖掘古村落历史人文底蕴,武曲镇大韩村、大安乡泮洋村列入第六批中国传统村落名录。高标准建设水库移民美丽家园,芹洋乡获评福建省大中型水库移民后扶示范区。基础设施日益完善。千方百计投入交通基础设施建设资金3.6亿元,年初动工的省道s207线南北段公路工程进度过半,12个建制村通双车道项目和16个较大自然村通硬化路项目率先建成,新改建农村公路45公里。落实“路长制”,实施农村公路养护提升工程62公里,农村公路安全生命防护工程87公里。城乡供水一体化项目加快建设,南阳、斜滩、武曲、下党片区供水工程竣工通水,惠及农村人口6.03万人。修复农业灌溉引水设施75公里,完成斜滩武曲中型灌溉区续建配套与改造项目建设,改善灌溉面积1万亩。实施电网改造项目117个,下党变电站工程列入中国电力优质工程。新建5g基站120个,实现乡镇所在地5g信号全覆盖。生态环境不断优化。严格落实中央、省环保督察问题整改,全面实行环境损害赔偿制度,实施污染防治工程和生态环境治理项目56个。空气质量优良比例和县级集中式饮用水水源地、主要流域、小流域水质达标率均达100%。建设用地安全利用率100%,受污染耕地安全利用率93%。造林绿化2.2万亩,松林改造提升4.42万亩,实施武夷山森林和生物多样性保护项目2000亩,重点区位森林质量精准提升360亩。重点生态区位商品林赎买试点工作和红色碳汇项目稳步开展。竹管垅乡获评“清新福建·气候福地”气候康养福地。新增省级森林村庄3个、绿盈乡村17个。武曲大韩榕树古树群获评“福建省最美古树群”。矿山生态环境恢复治理深入推进,水土流失综合治理2.48万亩。托溪乡践行“两山”理论石材行业综合整治工作入选中央生态环保督察整改正面典型案例。

  (四)全力加大民生投入,人民生活不断改善。民生保障坚实有力。民生支出18.18亿元,占一般公共预算支出的80.51%。落实“四个不摘”和易返贫致贫脱贫户“三个一批”帮扶机制,设立360万元保障金为脱贫户购买病灾保险,重点巩固和监测对象无一例返贫。就业形势总体稳定,新增城镇就业605人,城镇失业人员和就业困难人员再就业255人,转移农村劳动力就业1530人,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡低保、特困人员救助、被征地农民养老保障体系更加完善,发放低保金4946万元、特困供养金2069万元、被征地农民养老保障金650万元。慈善事业健康发展,闽东首个非公募公益性基金寿宁县惠莲慈善基金会挂牌成立。“一老一小”事业加快发展。新增老年友善医疗机构10家,福康老年公寓获评全省五星级养老机构,成为全市首家医养结合养老机构。新建平溪镇区域性养老服务中心,鳌阳镇敖东社区获评全国示范性老年友好型社区。建成互助孝老食堂32个,大安乡后西溪村互助孝老食堂赢得社会各方面“点赞”。新增普惠托育机构2家,托位220个。公共服务供给有效。实施教育扩量提质专项行动,建设补短板项目5个,新增学位990个。寿宁一中新校区建设主体完工,东区中学(二期)、寿宁五中迁建等项目加快推进。引进字节跳动集团“大力教育”公司提升高中教育质量,城乡教育“共同体”建设取得新成效。2022年高考再创佳绩,中考优秀率、得分率均居山区县前列。“双减”政策全面落实,课后服务质量明显提升,校外培训机构得到规范。新设立“名师工作室”14个,培育县级以上骨干教师218名。捐资助学蔚然成风,发放奖教助学金256.2万元。省级健康县创建工作扎实开展。县医院icu病房建成投用,卒中中心、胸痛中心、呼吸诊疗中心、创伤中心加快建设。与省立医院、闽东医院对口帮扶联系更加紧密,新设立“名医师带徒”工作室2个。定向委培高等院校医学生23人,新聘录用定向医学生和卫技人员15人,选派参加各级医疗机构培训592人次,基层医疗服务能力和医技人员素质明显提升。新建中医院核酸检测实验室,全县核酸日检测能力达6500管。疫苗全程接种14.49万人,全民免疫屏障筑牢夯实。文体事业亮点纷呈。参与联合编排的原创歌剧《鸾峰桥》荣获第八届福建艺术节优秀剧(节)目奖。北路戏保护传承中心获评第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。红茶制作技艺、四平傀儡戏列入福建省第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录。红曲酒酿造技艺、张氏祖传青草药、提线木偶戏、绿茶制作技艺列入第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录。央视小春晚“东南西北贺新春”节目走进寿宁。“喜迎二十大”主题宣讲比赛、中国·下党第三届电商文化旅游节、寿宁葡萄丰收节暨凤阳民俗文化旅游节、寿宁高山茶(林长杯)茶道山径赛、平溪屏峰插秧节、芹洋九岭攀岭节、大安水洋夜市等活动精彩缤纷,文化惠民演出近百场。第十七届省运会上寿宁健儿佳讯频传,斩获金牌4枚。社会大局和谐稳定。建立“梦龙矛盾调处志愿者之家”,设立“便民信访之窗”,推行“县到乡、乡到村”三级信访机制,深入开展解决历史遗留问题、信访问题源头治理专项行动,集中攻坚化解历史遗留问题和信访积案48件,到省进京上访批次人次分别下降82.8%和85.7%,“宁人好讼”逐渐成为历史。创新推行“两统一网”改革,重新划分三级网格1327个,成立市域社会治理服务中心,基层治理能级显著提升。竹管垅乡和南阳含溪等18个村入选第二批省级乡村治理示范村镇。“八五”普法深入开展,基层法治阵地建设不断加强,下党乡下党村获全国民主法治示范村命名。建设“智理廊乡”市域治理综合平台,立体化信息化社会治安防控体系更加完善,群众安全感、执法满意度位居全市前列。下党派出所被公安部评为“全国枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”。安全生产“八个专项”行动扎实开展,安全生产形势总体稳定,上榜福建省第四轮第二批平安县。军民融合、国防动员和后备力量建设等工作不断加强。退役军人服务保障体系更加完善。工、青、妇、统计、科协、老区、老龄、残联、移民、档案、气象、外事、侨务、地方志、计生协、台港澳、老干部、关心下一代、知识产权保护、食品药品监管等工作取得新进展。供销、民宗、文联、社科联、工商联、红十字会等工作得到加强。税务、供电、发电、通信、金融、邮政等部门为全县发展作出新的贡献。

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