2023年2月14日

  在乐清市第十七届人民代表大会第二次会议上

  乐清市市长 戴旭强

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  团结奋斗 高质量发展迈上新台阶

  2022年是新一届政府的开局之年,也是乐清发展史上极为特殊、极不平凡的一年。一年来,面对严峻复杂的内外环境、疫情旱情等多重风险的冲击挑战、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在中共乐清市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全市人民,坚持稳中求进工作总基调,强化底线思维,保持战略定力,聚焦聚力“坚持党建统领,奋战‘1310’,争当九大标兵,在‘两个先行’新征程上全力打造‘醉美之城·幸福乐清’”,高效统筹“疫情防控、经济发展、除险保安”三件大事,一仗接着一仗打、一关接着一关闯,十大民生实事圆满完成,高质量发展迈出坚实步伐。累计获得国家级荣誉13项、省级荣誉44项,成功获评全国首批创新型县市、首批国家知识产权强县建设试点县市,蝉联2022中国最具幸福感城市,综合实力上升到全国百强县市第13位;电气产业集群入选国家先进制造业集群,数字经济等4项工作获省政府督查激励、总项次排名全省第2,2022年考绩工作排名温州第1。

  一、强调度、保稳定,经济运行总体向好

  主要指标平稳增长。第一时间组织实施经济稳进提质八大攻坚行动,以超常规举措和力度推动经济企稳回升。全年实现生产总值1502亿元,增长3.8%,分别高出全国、省、温州0.8、0.7、0.1个百分点;财政总收入139.4亿元,其中一般公共预算收入83.5亿元;限上固定资产投资、工业投资分别增长8.6%和16%;社会消费品零售总额596.6亿元,增长2.7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达77058元和44916元,分别增长5.1%和7%。

  纾困政策直达快享。顶格落实中央、省市系列惠企助企政策,出台稳住经济10方面43条、帮助市场主体纾困解难30条等配套政策,创新实施强化要素保障10条意见、工业用地项目预评审办法等一揽子政策举措;深入开展“一心一意为企业、政企合力谋发展”专项行动,累计化解企业问题1438个、降本减负35.7亿元、制造业缓缴税费28.3亿元、留抵退税22.9亿元,有力帮扶企业共渡难关。

  疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上,构建“早、快、顺、细、闭环”防控体系,全面建强“七队三单”,成立市特别机动大队,建成投用一批方舱医院、健康驿站、方舱隔离点,以最快速度、最小代价打好每一场疫情防控阻击战;准确落实“二十条”“新十条”等优化调整措施,加强679家发热门诊(诊室)建设,千方百计储备医疗物资,全面提升医疗救治能力,实现有序转段、平稳渡峰。在这场艰苦卓绝的抗疫大战中,广大“党旗红”“天使白”“警察蓝”“志愿红”闻令而动、逆行出征,145万乐清百姓守望相助、戮力同心,共同谱写了气壮山河的战“疫”之歌,每个人都不容易,每个人都是真英雄!

  二、攻项目、促转型,产业发展提质增效

  工业压舱石持续筑牢。电气产业加快转型,建立“1 4 1”产业链链长制,制定电气先进制造业集群迈向世界级三年行动方案,高标承办省“十链百场万企”专场活动、实现产技产销产融对接490亿元。智能制造示范引领,新增智能化技改项目310个、其中设备投资1000万元以上60个,列入省“五个一批”重点技改示范项目15个、居全省前列,装备制造产业示范基地获工信部“五星”评价,新增省级工业互联网平台创建名单5个、居全省第2。数字经济活力迸发,成功列入省中小企业数字化改造试点县市,正泰仪器仪表列入首批省数字工厂培育企业,天正电气入选省未来工厂;新增省级数字化车间、智能工厂7家,总数达20家,数字经济综合评价、区域两化融合发展指数均居全省县市第1。企业梯队持续壮大,新增上市过会5家、上市企业总数达15家,开创了全省县域经济一天2家企业登陆创业板的先河;新增国家专精特新“小巨人”企业15家、超前三年总和、总数达25家、居全省第6,新增省专精特新中小企业126家、居全省第1,新增省级服务型制造示范企业6家,规上工业企业首次突破2000家,规上工业总产值首次突破2000亿元。建筑业总产值137.7亿元,增长26.5%,高于温州13.8个百分点。

  现代服务业提档升级。致力消费扩容提质,开展“消费促进月”系列活动,定向精准发放消费券7600万元、撬动销售额10.9亿元;正大-旭阳商圈入选省级智慧商圈试点,招引浙江首店2家、温州首店12家,柳市、虹桥入选省级现代商贸特色镇,获评全省首批县域商业体系建设示范县市。致力培育生产性服务业,大力发展现代物流、楼宇经济、金融服务等业态,打造亿元税收楼4幢。致力重振雁荡雄风,管理体制机制改革纵深推进,方洞景区提升、雁荡山水上运动二期、雁山书院、“雁山诗画·文旅振兴”示范带等重点项目开工建设,显胜门中高山游线实现贯通,净名寺等“两寺一观”恢复重建,《雁荡山图》精彩亮相央视《诗画中国》栏目;启动芙蓉池水景开发前期调研,中雁星空露营基地、平田民宿等项目成为网红打卡点。

  农业产业链拓展延伸。现代农业提质增效,大力推进“非农化”“非粮化”整治,完成粮食播种31.6万亩、总量温州第1;建成华统15万头猪场,入选省数字农业工厂2家、数字渔场1家,市西北部省级现代农业园区入选省十佳名单,获评全国县域农业农村信息化发展先进县、省乡村振兴考核优秀县、产粮大县、粮食安全县长责任制考核优秀单位。特色农业加速培育,以石斛“药食同源”试点为契机,实施雁荡山铁皮石斛“1115”战略,铁枫堂与世界500强广药集团合作生产王老吉品牌石斛饮料,《雁荡毛峰茶》国家行业标准顺利发布,成功招引千斛雪等亿元以上产业项目4个,实现村级集体经济总收入30.1亿元、增长16.2%。

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