社会大局安全稳定。树牢安全发展理念,及时果断应对各领域风险挑战,有力维护城市安全和社会安定。疫情防控科学精准。落细落实“二十条”“新十条”,因时因势调整优化防控措施,切实加强群众就医用药、生活物资等服务保障,创新全域资源统筹、大数据赋能等实战打法,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。风险化解有力有序。成立市突发事件应急管理委员会,一体推进“三年大灶”专项整治和百日攻坚行动,全面开展城镇燃气、自建房、危化品等安全隐患排查整治,生产安全事故起数、死亡人数保持双下降。高标准抓实中央生态环境保护督察反馈问题整改,持续深化“健康长江泰州行动”,入选全国无废城市建设名单,建成幸福河湖1020条,国省考断面全部优于ⅲ类水质,姜堰创成“两山”实践创新基地。出台债务管控“十个严禁”,严厉打击非法集资、非法放贷活动,守住守牢不发生系统性风险底线。社会治理强基固底。深入推进全国市域社会治理现代化试点创建,健全网格化社会治理“1 8”体制机制,启动“精网微格”工程。实施信访突出问题攻坚化解年行动,扎实抓好“苏安·祥泰”行动,高质量完成党的二十大维稳安保任务。常态化开展扫黑除恶,侦破涉黑涉恶九类案件398起,连续15年命案全破。顺利通过全国双拥模范城中期评估验收。

  自身建设守正创新。全面展开“五型政府”建设,部署实施“三大专项行动”,进一步提升政府治理现代化水平。坚持以政治建设永葆忠诚本色。全面学习把握落实党的二十大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实意识形态工作责任制。坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,切实担起“勇挑大梁”的重大责任,确保中央和省市委决策部署落地生根。坚持以法治护航规范权力运行。认真落实重大决策出台前向市人大常委会报告的要求,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议、政协提案632件。公布第二批市设权力清单,推出柔性执法、首违不罚适用规范,制定行政规范性文件管理规定,办结行政复议案件711件。固化领导干部学法清单制度,创成全省法治政府建设示范市。坚持以数智赋能提升服务效能。建立“1 4”工作体系,创新路演推进等组织方式。建成“一件事”综合受理平台,50项重点改革事项法定审批时限压缩60%。推进“5g 政务外网”省级试点,率先完成电子政务外网 ipv6 改造,形成政务运行“一张网”。实现数字资产“一本账”管理,通过数据安全能力成熟度三级认证,获批省级公共数据分类分级管理试点。坚持以清风筑廉推动自我革命。落实中央八项规定精神,抓好巡视巡察和审计统计反馈问题整改,保持正风反腐高压态势。树立“知重负重、唯实唯勤”导向,开展改革创新奖和“蜗牛奖”“骏马奖”评选,毫不松懈纠治“四风”,基层减负取得新成效。强化“过紧日子”意识,出台市级预算绩效目标和项目支出绩效评价管理办法,探索建立“三张函”制度,一般性支出持续下降。

  各位代表,面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战,取得这样的成绩殊为不易、值得珍惜。这根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协及社会各界关心支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志,向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向关心支持泰州发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作还存在一些问题和不足。主要是:经济恢复基础不牢,企业投资意愿和能力减弱,居民增收困难影响消费增长,国际市场形势复杂多变,推动整体好转必须付出艰苦努力。产业转型任重道远,标志性重大产业项目储备不足,创新链产业链融合有待深化,要素配置效率和产出效益仍需提升,产业集群高端化智能化绿色化融合发展还要加快。城市能级亟待提高,基础设施补短和商贸功能塑强还需加码聚力,教育、医疗、养老等公共服务供给仍有短板,城市精细化治理与群众期待还有差距。风险隐患不容忽视,财政收支平衡难度加大,经济金融领域累积问题逐步显现,安全生产、生态环境的向好态势有待巩固,在多重约束下求得最优解的能力需要进一步增强。政府治理仍需优化,少数干部担当劲头、实干精神、专业水准不足,一些部门对基层情况、突出问题、外地经验研究不深,部分领域腐败问题依然多发,营商环境改善还要下更大功夫。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作任务

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好政府工作重任在肩、关键在实。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,按照中央和省委经济工作会议、省委十四届三次全会、市委六届四次五次全会部署安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣“致力民生、聚力转型”两大主题,提升“产业、城市、民生”三个能级,全面推进中国式现代化泰州新实践,实现质的有效提升和量的合理增长,在新时代新征程“扛起新使命、谱写新篇章”。

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