政府工作报告
——2023年1月3日在济宁市兖州区第十九届人民代表大会第二次会议上
区 长 王 营
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，全区上下在上级党委政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“综合实力跻身全省第一方阵”目标，锐意进取、攻坚克难，经济社会发展取得新成绩，实现新一届政府良好开局。
(一)经济运行稳中向好。预计全区完成地区生产总值617亿元、增长5%，一般公共预算收入50.26亿元、增长1.1%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额245.6亿元、增长3.3%，实际利用外资1.26亿美元、增长26%，外贸进出口190亿元、增长15.5%，综合实力位居“全国百强区”第67位，获评“山东省工业强县”“全省民营经济高质量发展先进区”“全省外贸高质量发展区”“全省农产品加工业高质量发展先行县”。不折不扣落实上级稳经济一揽子政策，创新出台“两稳一保”九条措施，投入财政资金2000万元，退税减税缓税15亿元，新增“四上”企业161家，新登记市场主体6915户。对上争取政策95个、资金25亿元，其中无偿资金13亿元、有偿资金12亿元。实施亿元以上项目149个，8个省级重点、23个市级重点项目提前完成全年投资计划，投资13亿元的华勤倍耐力全球研发科技中心建成投用，投资5亿元的太阳纸业5万吨特种纸、投资3亿元的今麦郎高速挂面、投资2亿元的益海嘉里面粉加工等20个重点产业项目投产达效，投资15亿元的中欧高端数控机床产业园、投资3亿元的伊莱特高端装备制造等32个产业项目加快推进，投资10.5亿元的天意机械大宗固废循环利用装备研发生产、投资10亿元的中通智慧电商快递产业园、投资5亿元的金叶纸品等36个过亿元项目开工建设。国家制种大县项目顺利推进，获批省级现代农业产业园，粮食总产稳定在32.7万吨以上，高产攻关田在全市率先实现亩产“吨半粮”。
(二)制造强区强力突破。持续深化助企攀登，创新开展“书记区长企业家恳谈日”活动，争取土地指标3000余亩，新增制造业贷款24亿元，帮助企业解决困难问题126个，预计制造业增加值占gdp比重达到37%、提高2.3个百分点。智能农机装备、粮油精深加工产业分别入选山东省特色产业集群、山东省特色优势食品产业集群。投资140亿元的宁德时代新能源电池产业基地、投资18亿元的450mw光伏发电项目开工建设，太阳纸业、华勤集团稳居中国企业500强，新增国家“小巨人”、单项冠军企业4家，省“专精特新”、单项冠军企业17家，齐鲁股权交易中心挂牌企业5家。天意机械获批国家级博士后科研工作站，引进国家数控系统工程研究中心等大院大所5家，新增高新技术企业52家、省级以上创新平台13家，7家企业入选全省首批“科技小巨人”企业，2家企业关键技术获省科技进步一等奖、1家企业获二等奖，1人荣获齐鲁杰出人才提名奖，4人被认定为泰山产业领军人才，建成2家山东省海外高层次人才工作站。太阳纸业、联诚精密入选第一批“好品山东”区域公共品牌。工业园区获评全省首批、全市唯一工业互联网园区、绿色低碳园区，颜店科技产业园启动规划建设，山东港口集团设立全市唯一内陆港。
(三)城乡建设提质增效。完成“三区三线”划定，国土空间功能布局进一步优化。济宁新机场基本完工，济微高速南段、327国道改建、洸府河堤顶路竣工通车，济曲快速路提速推进，初步构建起航空、高铁、高速、国道立体综合交通网络，再造兖州交通枢纽新优势。开通91、92路两条直达主城区的公交线路，都市区公交一体化成功破题。新建改造城区主次干道14条，打通“断头路”2条。完成22个老旧小区、18个合流制建筑小区和70条62公里城区道路雨污分流改造。新建停车场3个、口袋公园15处，新增、改造绿地面积40万平方米。民兵训练基地交付使用，餐厨垃圾处理项目启动运营，市民文化中心加快建设。新建省市级美丽乡村示范村24个，市级森林乡村示范村4个、重点村28个，牛楼小镇获批“中国美丽休闲乡村”“国家级农村产业融合发展示范园”，我区获评“山东省乡村振兴示范区”。建成“四好农村路”24公里，改建桥梁6座，改造农村危房54户、农厕1371户、清洁取暖7728户，完成72个村庄生活污水治理。德源、王桥两个边界外社区和12个边界内社区按时竣工交付。第二轮中央和省环保督察反馈问题整改达到序时进度、移交信访件全部办结，黄河流域生态保护和高质量发展问题整改扎实推进，pm2.5平均浓度同比改善7%，优良天数达到257天，4个水质考核断面全部达标，被评为“省级生态文明建设示范区”。
(四)民生福祉持续增进。财政预算内民生支出达到57亿元，占总支出的78.9%。城镇居民人均可支配收入预计达到48588元、增长5%，农村居民人均可支配收入预计达到24461元、增长5.2%。开发公益性岗位3655个，新增城镇就业4712人，发放创业担保贷款1.38亿元，13家企业被评为“山东省劳动关系和谐企业”，我区被确定为“山东省就业环境友好型城市建设单位”。城乡低保、特困供养、困难残疾人等救助标准均提高10%以上，为1.5万名困难群众发放救助金1.14亿元。建设示范性医养结合养老机构1处，改造提升敬老院2家，建成老年食堂17个，完成困难老年人家庭适老化改造160户。建成市级托育示范机构2处，新增托位1155个，被确定为“省级家庭托育试点县”。为7个小区1486户居民解决了住房产权历史遗留问题。区级财政教育投入增长10.8%，4个学校建成投用，新增学位1530个;设立尚贤教育基金，建立教育教学评价奖惩机制，高考本科录取率提高5.2个百分点。抓严抓实常态化疫情防控，因时因势优化防控措施，区疾控中心建成启用，发热门诊应开尽开，备足备齐治疗药物，大力提升医疗救治能力，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。大安镇中心卫生院投入使用，建成中心村卫生室20家、省级示范村卫生室14家，公立医院药占比降至26.1%。开展文化惠民演出485场，放映公益电影3552场，牛楼村入选“全国乡村旅游重点村”，我区获评“山东省文物大县”。安全生产形势持续稳定，获评“济宁市重点时段安全生产工作先进集体”。加大矛盾纠纷排查调处力度，269件“治重化积”案件全部化解，办结群众诉求5.58万件，回访满意率达到99.2%。圆满完成党的二十大、北京“双奥”、全国“两会”等重大维稳安保任务。深化平安兖州建设，推进常态化扫黑除恶，全区刑事警情同比下降26.2%、为五年来最低。