——2023年1月5日在广饶县第十九届
人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是广饶发展史上极不平凡的一年。一年来，面对疫情的反复冲击和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、攻坚克难，各方面工作开创新局面，富有活力宜居宜业的现代之城·幸福广饶建设迈出坚实步伐。
(一)经济运行稳中向好。坚持以超常规举措应对超预期挑战，建立实行主要经济部门包靠骨干企业、百名局长服务百家企业机制，制定出台三批358项政策清单，累计为各类市场主体减免税费18.4亿元，通过一系列“组合拳”，有力稳住了市场预期、稳定了企业生产。深入开展项目推进年，实施县级以上重点项目180个，投资完成率达到100.3%，争取专项债、政策性银行贷款、中央预算内投资项目23个、22.8亿元，全县固定资产投资增长10.2%，其中“四新”经济投资增长43.8%、高技术产业投资增长189.8%。全力扩大消费需求，发放各类消费券560万元，限额以上社会消费品零售额增长22.8%。2022年，全县生产总值增长8%;实现一般公共预算收入52.1亿元，同口径增长9.7%，各主要经济指标增幅整体位居全市前列、实现“三个高于”。在2022年全国综合实力百强县市排名中，我县位居第50位、较上年前移4个位次，列全省第6位。
(二)疫情防控科学有效。坚持人民至上、生命至上，优化指挥体系，汇集各方资源，突出以快制快，果断有效处置“10·20”等多起突发疫情。广大党员干部、医务人员和基层工作人员闻令而动、尽锐出战，以实际行动彰显了使命和担当。全力提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治等基础能力，3岁以上人群疫苗全程接种率达到98.5%，其中60岁以上老年人达到94.6%。统筹抓好物流保通保畅和企业生产经营，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。顺时顺势优化调整防控措施，全方位加强医疗救治能力建设，积极做好重点人群健康服务，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
(三)动能转换加速推进。加快传统产业转型升级，突出化工、橡胶轮胎等主导产业，大力发展链条经济，实施科力达全厂产品结构转型等重点项目29个，省政府同意中国中化山东化工原料基地项目选址广饶，广饶化工产业园顺利通过省级复核验收。加快新兴产业规模发展，规划建设新产业创业园，实施惟普新能源锂盐添加剂等重点项目13个，新培育国家级“专精特新”小巨人企业1家，省瞪羚、“专精特新”企业15家，省制造业单项冠军产品2个，新能源新材料、生物医药产业增加值分别增长24.8%、15.9%，产业结构显著优化。加快发展数字经济，实施金宇轮胎全生命周期改造等高水平技改项目56个、永盛橡胶全钢子午胎提质增效等智能化改造项目15个，新培育市级以上智能工厂、数字化车间7个，全县主导产业数控化率达到90%。大力支持企业发展，4家企业入围中国企业500强、5家企业入围中国民营企业500强，6家企业入围全球轮胎75强，全县规模以上工业增加值增长19.8%，我县被评为全省首批民营经济高质量发展先进县。加速壮大现代服务业，实施宏盛橡胶智能化仓储物流中心等生产性服务业项目14个、孙武湖旅游度假区提升等文化旅游项目17个，全县规模以上服务业营业收入增长15.7%，广饶跨境电商产业园入选省重点培育名单。
(四)城乡面貌持续提升。积极推进全省城市更新试点，实施总投资257亿元的重点城建项目62个，改造完成孙武路等骨干道路5条、老旧小区6个，新建住宅小区5个，打造“完整社区”“绿色社区”7个，在全市率先完成城市雨污分流和黑臭水体治理。深入开展全国文明城市创建，启动运行智慧城管平台，全面优化交通标线，治理商超周边环境，新增城市绿地3.3万平方米。着力推进乡村全面振兴，开展农业全产业链高质量发展行动，实施重点产业项目28个，新建高标准农田6.5万亩，新培育新型农业经营主体435家，新增省级农业产业强镇2个，大王示范片区被认定为首批乡村振兴省级示范区，我县被评为省级现代农业强县。结合全省全区域残垣断壁整治整县试点，持续推进农村人居环境整治，新改建“四好农村路”72公里，完成5500户农户清洁取暖改造、65个村庄生活污水治理，新建市级以上美丽乡村示范村12个，农村生活垃圾分类覆盖率达到100%。着力完善重大基础设施，石大路、新潍高路改造主体完工，东青高速改扩建全线开工，津潍高铁广饶段启动征地迁占，小清河复航工程实现试通航，“公铁河海”大交通格局加快构建。淄河故道疏浚、水美乡村试点全面完成，南堤水库增容、淄河下游拦蓄等工程顺利推进，城乡一体化集中供水启动运行，互联互通的现代化水网体系初步形成。
(五)动力活力显著增强。突出抓好科技创新，新培育高新技术企业27家、省科技领军和“小巨人”企业4家，131家企业入选国家科技型中小企业，省级以上创新创业平台达到74家，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.31%，我县成功创建为国家知识产权强县建设示范县、全省技术转移先进县。持续深化放管服改革，扎实推进国家政务数据直达基层试点，204件事项实现“一件事、一次办”，90%以上服务事项实现“网上办”“掌上办”，98项高频政务服务和公共服务事项实现“无证明”办理，全县新增市场主体6934家。着力扩大对外开放，35家企业入选全省外贸企业白名单，5家企业入选全省重点培育贸易双循环试点企业，预计全县进出口总额达到790亿元、增长22.9%，占全市的30%;大力开展“双招双引”，成功举办杭州推介会等招商活动，实际利用内资136亿元、外资1.3亿美元。积极优化金融环境，启动建设全省县域普惠金融综合示范县，存贷款余额较年初增加219.7亿元，全县不良贷款率降至2.35%，培育上市后备企业18家。