二是创新驱动攻坚行动。推动传统产业创新提升,培育入库国家科技型企业80家、新增国家高企15家;技术交易额1.35亿元;新增有效发明专利40件。转化科技成果10项,新增省市级创新平台11家。打造人才培育高地,持续实施事业单位“优才计划”、泉乡人才“蓄水池”计划,引进高层次人才创业项目5个、高层次人才15人,完成126套人才公寓建设。
三是深化改革攻坚行动。开展“全面深化改革突破年”活动,突破一批改革创新事项,承接更多上级改革试点。优化财政资源配置,强化预算约束、绩效管理和债务管控,推进政府和社会资本合作。深化国企国资改革,提高资本投资运营和融资能力,细化人员选聘、业绩考核、薪酬管理等举措,实施末位淘汰制。用好“1 16”政策体系,推进乡村振兴政策集成改革。推进全国县域邮政执法试点。统筹生态文明、科教文卫等领域改革,推出更多泗水经验、泗水典型。
四是土地整备攻坚行动。加快实施11个城乡增减挂钩项目,节余建设用地指标1800亩以上。深化“标准地”出让和“亩均效益”评价机制,处置批而未供、闲置低效土地600亩以上。入库耕地占补平衡指标1000亩以上。做好重点项目用地指标争取,全力保障重点项目用地,新增建设用地指标200亩以上。
五是政策惠企攻坚行动。持续打造一流营商环境,严格落实优化营商环境服务市场主体十条意见,健全企业联系帮扶机制,强化企业全生命周期服务。加快“放管服”改革,建设审批服务“一张网”,推动更多“跨省通办”“全省通办”事项落地。落细惠企政策,大力减负纾困,进一步释放政策红利。深化政金企合作,定期召开政金企合作对接会,新增贷款28亿元以上;新增挂牌企业5家。全力争取上级资金22亿元,推动30个项目纳入省市重点,争取专项债券项目40个。
(三)聚焦三农领域,在加速乡村振兴上攻坚突破。以五大振兴为统领,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,全力争创国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区。
一是高起点抓好示范带动。做大做优“龙头”项目,持续深化龙湾湖示范区建设,推进市场化、专业化运管;培多培强“龙身”项目,聚焦杨柳薯乐恬园、金庄卞家庄、泉林青龙山、星村南陈、泗张桃源等片区建设,推动乡村振兴全面起势,努力打造“龙头舞起来、龙身强起来”的生动局面,让乡村振兴示范项目在泗水遍地开花、广结硕果。
二是高质量打造现代农业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,新建高标准农田4万亩、提升改造2万亩,粮食产量稳定在24万吨以上。加快国家级现代农业(甘薯)产业园18个重点项目建设,完成投资10亿元以上,举办中国(泗水)甘薯产业发展大会,争创“泗水地瓜”国家现代农业全产业链标准化示范基地。推进质量兴农、品牌强农,新认定“三品一标”农产品5个。新增市级以上农业龙头企业7家。实施13个按揭农业(畜牧业)项目,扩大“鲁担惠农贷”覆盖面。
三是高标准深化乡村建设。扩大农业农村有效投资,推动公用设施和公共服务配套往村覆盖、向户延伸。改建县道43.9公里、提升乡村道路50公里、“户户通”工程75公里,完善80个村的村内道路。新建改造输配电线路163.5公里,新增变压器55台。推进农村人居环境整治,开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚,完善城乡环卫一体化运行机制。实施农村危房改造100户,建成农村人居环境示范村150个、省市级美丽乡村示范村23个。完善乡村治理,推进移风易俗。
四是高水平推进共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。推动人才、土地、资本要素在城乡之间合理流动,促进企业回乡、人才回归、资金回流。强化农业经营主体与农户利益联结,新培育市级以上示范合作社、示范家庭农场10家。规范农村“三资”管理,启动村集体经济三年翻番行动,收入过50万元的行政村达到100个以上。开展新型职业农民教育,培训农村实用人才3000人次以上。深化“泗郎回乡”创业工程,创办项目200个以上,带动老百姓“家门口”就业增收。
(四)聚焦功能集成,在打造精致城镇上攻坚突破。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,突出“山水园林·生态宜居”城市定位,加快建设宜居宜业宜游美丽家园。
一是坚持精致规划。强化规划引领,高标准编制国土空间总体规划,科学编制各类专项规划、片区详细规划,推动城镇建设由“大写意”向“工笔画”转变。提升重点片区、重要节点的规划设计水平,科学管控建筑形态、色彩和城市天际线。健全决策机制,严格规划管理,强化刚性约束。持续打造“一城三组团、两轴三带多中心”城市空间结构,加快中心城区“西进、北跨、东控、南优”步伐,推动泗河、济河、中册、金庄等镇街协同发展。
二是坚持精心建设。用足用好金融支持房地产“十六条”政策,全力突破生态泗北新城建设,加大商业地产开发,深化基础设施配套,加快文化中心、紫光学校等项目建设。大力支持刚性和改善性住房需求,加快老城区有机更新,“留改拆建控”并举,适时启动重点片区开发建设;改造老旧小区29个。新开工商品房44.3万平方米,建设棚改回迁安置房710套。新增集中供热10万平方米。实施泗河引调水三期工程,推进引泉入城入户。实施济河综合治理、华胥公园等工程,高标准建成仲子文化广场,完成26处文化元素及绿化节点提升,新增城区绿化838亩。512省道改建工程建成通车,新建改造中兴路北段等25条城市道路。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动,深入推进镇驻地“十个一”基础设施建设;实施杨柳国家级城镇化标准化试点,培育泉林等重点示范镇,推进柘沟、苗馆、高峪、华村等特色镇建设。