综合考虑各方面因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:全市地区生产总值增长6.5%以上(市级5.5%以上);一般公共预算收入增长8.9%(市级5.5%);规上工业增加值增长6%以上(市级6%以上);城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步;生态环境质量进一步改善,完成上级下达的约束性指标任务。

  按照“看十年、锚五年、谋三年、干一年”的思路,实现上述目标:要始终坚持忠诚为政,牢记殷切嘱托,在打造“重要窗口”中走前列、当标兵,在践行“八八战略”中创样板、树标杆,在现代化滨海大都市建设中挑大梁、勇争先,以“两个先行”引领高质量建设共富共美现代化新慈溪;始终坚持人民至上,树牢以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,着力解决人民群众急难愁盼问题,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感;始终坚持改革创新,以改革优化制度供给,不断提升改革的集成性、增强改革的实效性、强化改革的协同性,争取更多上级改革试点,打造慈溪特色改革成果,以创新激发内生动力,抓牢科技创新牛鼻子,不断开辟发展新领域新赛道,加快推动质量变革、效率变革、动力变革;始终坚持“一号工程”,深入实施营商环境“一号改革工程”,坚定不移落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,推进民营经济高质量发展,对各类市场主体,无论规模大小、内资外资、国企民营,均一视同仁、公平对待,以最高效率、最佳服务打造法治化、市场化、便利化营商环境;深入实施数字经济“一号发展工程”,推动数字经济与实体经济深度融合;深入实施地瓜经济“一号开放工程”,坚持“引进来”与“走出去”相促进,推动慈溪企业更好利用两个市场、两种资源;始终坚持“双轮驱动”,实施现代化产业体系建设和新型城镇化建设“双轮驱动”战略,以产兴城、以城促产、产城融合,以更高层次产业、更高能级城市,加快推动慈溪从县域经济向都市经济蝶变跃升。

  围绕上述目标和要求,今年重点抓好七个方面:

  (一)聚力优服务、促发展,全力确保经济稳进提质

  强政策提信心。全面落实省市“8 4”政策体系,制定实施我市承接配套政策,推动政策直达快享,全年力争兑现惠企政策资金超10亿元、为企业降本减负35亿元以上,持续增强市场主体发展预期和信心。深入推进金融助企政策落地,加大延期还本付息、无还本续贷支持力度,制造业中长期贷款增长14%,普惠型小微企业贷款增长16%以上。依法保护民营企业产权和企业家权益,探索推行“综合查一次”联合执法机制,坚决杜绝将经济纠纷当作刑事犯罪处理,让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。建立企业家参与涉企政策制定机制,精准实施产业高质量发展政策,推行企业项目全过程服务,施行极速审批模式和高频事项集成改革。健全常态化政企恳谈机制,深化市政府领导挂联服务,走进企业问需求,服务企业解难题。深入推进慈商慈企回归,实施新生代企业家培育工程,大力弘扬新时代慈商精神,大力昂扬新征程慈商斗志。

  攻项目扩投资。深入开展“投资攻坚年”活动,优化完善“一盘棋”项目推进机制,强化市级统筹抓保障、镇街放手抓攻坚的工作合力。实施200个市级以上重点项目,其中新开工70个、续建130个,全社会固定资产投资增长7%、制造业投资增长10%、基础设施投资增长20%。强化要素保障,全力争取地方专项债、政策性开发性金融工具资金支持,力争建设用地指标3000亩以上。健全全员大招商体制机制,设立专业招商机构,组建产业投资基金,力争引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个,实际利用外资1.5亿美元。

  拓市场促消费。着力促进外贸回升,推进宁波自贸片区慈溪联动区建设,推行“跨境电商 海外仓”模式。千方百计稳住欧美日等传统优势市场,抢抓rcep机遇,大力开拓东南亚市场,加快远东供货中心落地运营,力争外贸出口全国占比稳中有升。统筹推进内贸拓市倍增计划和内外贸一体化改革试点,支持企业创建自主品牌、完善营销网络、布局国内市场,提升内贸占比。深化电商提质创新发展三年行动,做大做强慈溪产业带直播基地,网络零售额增长10%。开展节庆促消费活动,发挥消费券撬动作用,社会消费品零售总额增长8%。

  (二)聚力强科创、促转型,加快推动产业提档升级

  坚持创新制胜。加快建设“上林科创走廊”,激发宁大科技学院、慈溪产研院等创新平台功效,筹建智能家电技术创新中心,建设工业机器人等技术服务中心,高新技术产业增加值增长6.5%,全社会研发投入强度突破3.1%。大力培育“科技独角兽”企业,支持龙头企业牵头组建创新联合体,新增高新技术企业150家、科技型中小企业400家。推行人才新政3.0版,启动国家级、省级引才工程专家三年倍增行动,新入选上级重大专项30个以上。持续推进青年发展先锋市建设,谋划打造环创青年创新街区。推进职业教育改革和产教深度融合,健全“中职 高职”“中职 本科”双轨学历提升机制,新增高技能人才6000人。

  做强先进制造业。谋划布局未来科技产业,培育壮大战略新兴产业,协同推进传统产业改造升级、落后低效产能整治提升,争创“浙江制造天工鼎”。编制工业集聚区专项规划,推进工业园区整合提质,打造专精特新产业园。持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动和老旧工业区块改造提升,升级“工业地图”2.0,深化“亩均论英雄”改革,全年整治提升高耗低效企业300家、“散乱污”企业1500家、盘活腾退低效工业用地2000亩以上。打造全球智能家电创新中心,发展大健康、新能源、数字经济等未来新兴产业,推进电子雾化科技、新能源储能、高端磁性材料等重大项目,战略性新兴产业增加值增长8%。加快企业数字化改造“三个全覆盖”,力争省级“未来工厂”零突破,谋划数字经济产业园,数字经济核心产业增加值增长10%,争创省新智造区域试点先进。支持企业做大做优做强,力争新增上市或过会企业2家、国家制造业单项冠军企业2家、宁波市级及以上专精特新企业超20家、“浙江制造”标准5项、品字标企业7家、工业进规超100家。

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