做优现代服务业。建成投用新城河滨河商业街区，开建环创中心城市地标酒店，盘活创意水街，积极发展首店经济、网红经济、夜间经济等新业态新模式。深入实施服务业高质量发展行动计划，扎实推进国家“两业融合”试点，做强做优科技服务、工业设计等生产性服务业。加快发展高品质生活性服务业，推动城市商圈错位发展，培育五星级农贸市场1家，建设一刻钟便民生活圈1个，力争服务业增加值增长6%以上。
做精现代农业。巩固“两非”整治成果，压实耕地保护责任，改造提升高标准农田1万亩，稳定粮油种植面积37.3万亩、产量1.9亿斤以上，提高生猪和重要农副产品供给能力，保障“米袋子”“菜篮子”货足价稳。探索农业“标准地”改革，以全国农业现代化示范区创建为引领，推进一二三产业融合发展，形成亿元以上农业产业集群5个。加快推进食品加工、农牧机械等重点项目，推动现代农业开发区提升发展。加快区域性农产品交易市场落地，新培育省级产业农合联1家以上。
(三)聚力抓机遇、促跃升，全面增强城市发展能级
加快交通提能提级。通苏嘉甬铁路慈溪段全线开工，完成高铁慈溪站规划设计、力争开工。全力助推杭甬高速复线慈溪段、新浦服务区及互通工程建设，推进宁波市域铁路慈溪线全线开工、余慈二期开工建设，启动部分站点tod综合开发。建成浒运公路，加快中横线快速路一期进度，启动g228、中横线快速路二期、周龙线等项目建设，开展浒崇公路综合改造等项目前期工作。推动杭州湾港区纳规。改造提升城区市政道路2条，打通瓶颈路和断头路2条以上，开展“民选民评”堵点整治5处，优化公交线路8条，新增公共停车位1000个以上，完成共享单车规范化建设。探索农村公路整体打包建设养护模式。
促进城市精致精美。完成市镇两级总体规划编制，推进详细规划编制和调整，高标准编制潮塘江两岸城市设计。做大做强城市开发建设平台，启动西潮塘片区综合开发，统筹推进新城河沿线提升和区块开发。实施老旧小区改造28万平方米，完成房屋征迁110万平方米。谋划改造峙山公园等城区山体公园，新建、改造口袋公园4个、绿道10公里以上。支持观海卫、周巷开展新一轮省小城市培育。扎实推进全域国土空间综合整治，纵深开展治危拆违行动，争创无违建县(市、区)。迭代升级“城市大脑”，加强城市智慧化、精细化管理。
推动乡村振兴走深走实。全域推进美丽乡村建设，新实施市级宜居村20个、特色村5个、乡村振兴示范带1条以上，新增省级未来乡村3个以上。统筹城乡风貌整治提升和“精特亮”创建，创成省级风貌样板区1个以上。拓展党建引领乡村片区组团发展模式，深化农村“三位一体”改革，拓宽集体经济相对薄弱村增收渠道，力争集体经营性收入50万元以上村全覆盖、100万元以上村达到60%，确保低收入农户收入增长10%以上。深化与布拖、常山等地对口帮扶，打造东西部协作、山海协作升级版。
(四)聚力优环境、促提升，持续加强生态文明建设
强化污染综合治理。攻坚环境空气质量提质突围，投运活性炭集中再生中心，强化涉气行业整治，推进465家企业实施废气收集治理，淘汰改造国ⅲ及以下柴油车1000辆、国ⅱ及以下叉车1300辆以上，pm2.5平均浓度稳定保持在每立方米29微克以下。攻坚水质改善，完成重点工业园区“污水零直排区”创建，新建污水管网20公里以上，农村生活污水治理行政村覆盖率达60%、实施治理项目22个。攻坚“无废城市”建设，扩大工业固废收运覆盖面，推进轴承行业危废减量化试点，整治西三等3座垃圾填埋场，加快建筑垃圾综合利用项目建设。加强生态环境监督执法正面清单企业培育，优化创新生态环境执法方式。
加强生态保护修复。实体化运作生态文明促进中心，扎实开展国家生态文明建设示范市创建。修订完善新一轮饮用水源生态补偿实施意见，全市饮用水源地水质达标率保持100%。开展骨干河网总规修编，加快梅湖水库扩容等重大水利项目建设，创建美丽河湖2条、新建美丽河湖片区1个，力夺“大禹鼎”。加快慈东引水工程建设，完成市域供水一体化改革，推进省水资源集约安全利用综合试验区建设。落实废弃矿山生态治理修复长效机制。全面落实“林长制”，实施森林质量精准提升工程。
推进绿色低碳转型。编制实施碳达峰行动方案，加快敦和循环经济产业园建设，实施绿色降碳改造重点项目20个，新增三星级以上绿色工厂55家，淘汰落后产能涉及企业45家以上。深化排污权交易机制，保障重点建设项目指标需求。推进清洁能源发展，新增光伏装机4万千瓦以上，全市公交车、出租车新能源(清洁能源)占比达70%、99%以上。
(五)聚力惠民生、促均衡，努力开创幸福美好生活
推动公共服务上水平。深化健康慈溪建设，加快浙大邵逸夫医院直属院区项目前期，力争年内开工，建成投用华仁老年康复医院和龙山医院业务用房，投运古塘街道社区卫生服务中心，完成镇级卫生院改扩建工程2个，新改扩建规范化村卫生室8家以上。争创全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展市。实施市实验幼儿园、龙头山教育地块等9个教育项目，加快发展普惠性幼儿园，等级幼儿园实现全覆盖，引导民办义务教育规范健康发展，支持慈溪中学学术型高中建设。加强“一老一小”服务，积极创建全国示范性老年友好型社区，建设综合性托养照护机构，新增、改造养老床位832张，新增托位800个、其中普惠托位480个。
织密民生保障兜底网。完善就业创业支持政策体系，抓好重点群体就业促进和“零就业”家庭动态清零，开展职业技能培训2.2万人次以上，城镇登记失业率控制在3%以内。做好退役军人服务保障，争创省双拥模范城。推进养老、医疗保险精准扩面，支持商业补充医疗保险发展，全面推行长期护理保险。统筹做好社会救助、慈善公益、妇儿权益保障和扶残助残等工作，强化困难群体和低收入家庭精准帮扶。开展共有产权住房试点，筹集建设保障性租赁住房1万套。