2023年2月8日在宁波市奉化区

  第二届人民代表大会第二次会议上

  区长 魏建根

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  刚刚过去的2022年,是新一届区政府全面履职的开局之年,是奉化区“跨越发展、二轮攀高”的起步之年。一年来,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示,认真落实中央决策部署和省、市工作要求,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”主线,牢牢把握“争速争进争一流”工作主基调,高效统筹发展和安全,攻坚克难、承压前行,奋力打赢了经济稳进提质攻坚战和除险保安大会战。全年实现地区生产总值907.3亿元、增长2.4%,完成一般公共预算收入69.3亿元、同口径增长2%,全国综合实力百强区排名上升至第70位,经济总量全省排名上升至第29位;疫情防控、应急处突和安全治理能力全面提升,以最快速度、最小代价高效精准处置“5.01”等突发疫情,夺得省“一星平安金鼎”。

  一年来,区政府主要做了以下五方面工作:

  (一)聚力抓产业、壮筋骨,实体经济夯基提质。工业经济稳中见韧。新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动全面深化,实现规上工业增加值378.5亿元,电子信息、汽车零部件产业迈上百亿级,纺织服装、新能源产业产值分别增长17.4%和17.8%,新增亿元以上企业25家。罗蒙逆势高速增长,比亚迪换道转型,利安科技上市过会,亿太诺、百琪达获评国家级重点“小巨人”企业,力星金燕钢球、哈雷换热、南海化学、恒基永昕获评国家级专精特新“小巨人”企业,秉航科技、松科磁材等9家企业获评国家级知识产权优势企业,怡诺凤麓科创园获评省级数字化示范小微企业园。现代服务业稳步发展。服务业优先发展行动深入推进,实现服务业增加值323.9亿元、增长4.5%,规上其他营利性服务业营业收入增长32%,新增服务业规上(限上)企业50家,荣登省十周年文旅发展区总评榜。宁南新城入选省现代服务业创新发展区,宁波农副产品物流中心二期全面建成、入选国家骨干冷链物流基地建设名单。消费稳健恢复,发放九轮惠民消费券,社会消费品零售总额达到170.7亿元、增长5.3%,商品销售总额增长24.6%,批发业商品销售额增长32.4%、增速全市第一。外贸势头良好,外贸自营进出口总额达到286.7亿元、增长9%,其中对rcep成员国进出口增长20.3%,跨境电商交易额增长23%。都市农业稳定增长。实现一产增加值36亿元、增长3.9%,粮食种植面积、产量分别达到18.3万亩和1.5亿斤,创成省渔业健康养殖示范区。数智农业产业园、星光现代农业园区“万亩方”项目启动实施,市战略性蔬菜保供基地签约落地,萧王庙获评省级林业特色产业强镇。

  (二)聚力抓改革、促创新,内生动力全面激发。惠企政策发力显效。国家和省、市稳经济一揽子政策穿透直达、顶格兑现,区“30 21”条措施接续出台、落地见效,税费“退减免缓”43.8亿元、财政奖补资金8.9亿元惠企暖心。金融“活水”稳企纾困,率先投放5000万元贷款贴息,本外币贷款余额增长16.8%,普惠口径小微企业贷款增长32.6%,制造业中长期贷款增长63.8%,政策性融资担保余额突破16亿元。常态化实现企业开办登记“一窗受理”“一日办结”,新登记市场主体1.3万家。创新引领活力迸发。工信部关键零部件创新成果产业化服务平台落地运行,新增高新技术企业84家、省级科技型中小企业156家,规上工业企业研发投入增长11.5%。市知识产权交易服务中心揭牌成立,锋成、麦博韦尔研究院投入使用,瑞凌、海上鲜研究院相继建成,凤麓新材料加速器获评省级科技企业孵化器,力品格等3家企业获评省级企业研究院。人才强区亮点纷呈。两院院士领衔项目实现零突破,国家级和省级引才工程、甬江人才工程入选数均创历年新高,新增院士工作站6家、超近五年总和。培育省、市新时代工匠74名,奉化工匠代言人蒋昕桦为国家夺得世界技能大赛金牌。人才新政3.0版发布实施,创业创新赋能联盟组建成立,新增博士、硕士分别增长33.3%和11%。重点改革集成赋能。改革工作获评省、市“双优”,浙址通享(数字门牌)、“农省心”获评省级数字化改革优秀应用,护校安园、文旅信用通、智慧步道、农房盘活等列入省级试点应用。入选农业标准地、强村富民乡村集成改革省级试点,“大综合一体化”行政执法改革全面落地,涉重大工程项目补偿安置协议司法确认改革在全市推广。国企改革攻坚、国资盘活整合行动深入实施,区属国企营业收入、资产总额分别增长86.4%和18.5%。

  (三)聚力抓项目、扩投资,发展后劲持续增强。有效投资加力增效。创新重大项目“四大办”“拿地即开工”等机制,完成固定资产投资448.6亿元、增长13.7%,增速全市第三,其中工业投资增长30.8%、高新技术产业投资增长34.8%。葛岙水库建成蓄水,中烟二期、亚德客三期等竣工投产,宁波城市职业技术学院奉化校区一期全面完工,滨海大道奉化段改扩建、柏坑水库扩容、宁波南部交通枢纽一期等开工建设。平台建设加速见效。宁波湾省级旅游度假区正式获批,滨海再生水厂建成试运行,“欢乐滨海”综合体、宁波通源医院一期等有序推进,宁波湾文体中心、游客服务中心全面开建。宁南新城城市功能持续完善,方欣路(下王渡路至恒发路段)等建成通车,金茂商业综合体、中交壹里科创云廊一期等主体完工,市公共卫生临床中心、永耀智能电力产业园、琎琳站生活配套服务中心启动新建。开发区产业引擎作用加速凸显,竣盛电器、瑞峰智能、中坚塑胶等竣工投产,云科时尚、利安科技滨海基地等开工建设。“雪窦名山、溪口名镇”加快重塑,获评省首批“醉美景区”,应梦里、梦在武岭揭幕开业,今日生物科技健康产业园竣工试产。甬绍(奉新嵊)特别合作区专项协议正式签署。招商选资提升质效。产业地图、招商地图正式启用,新引进亿元以上项目36个、十亿元以上项目4个,达闼机器人、物产新能源汽车配件大宗贸易中心等一批优质项目签约落地。实到市外内资164.1亿元、增长17.2%,实际利用外资1.4亿美元。

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