各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是奋进“十四五”、赶考共富路的关键之年，也是新一届政府开局之年。一年来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，紧盯县第十次党代会和十一届人大一次会议确定的各项目标任务，高效统筹、精准发力、创新破难，经济社会发展稳的基础不断夯实、进的因素加速累积。全县实现地区生产总值427.6亿元，增长4.9%;一般公共预算收入30.3亿元，增长3.7%;城乡居民人均可支配收入分别为57465元、30322元，增长5.4%、7.1%;入选全国投资潜力、县域旅游综合竞争力和治理能力等百强县榜单，全县发展在多重压力中经受住了考验，展现了强大的韧性和活力。
(一)坚持高效统筹，深入实施稳进提质攻坚行动，着力稳住经济大盘
科学高效防疫情。坚持把防疫情作为稳经济的前提和基础，做实做细“七队三单”“一表通管”等机制，以最快速度、最小范围、最小代价打赢“3·3”“4·2”等疫情防控遭遇战。突出科学精准防控，全力保障企业正常运转和产业链供应链稳定，做到生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱。认真落实“二十条”“新十条”等优化调整措施，全力做好医疗物资储备供应，持续加强救治能力建设，努力做到“减速、削峰、平稳”，有力维护生产生活正常秩序。
多措并举稳主体。按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，以超常规力度出台纾困解难“35条措施”和稳经济一揽子政策，累计兑现惠企资金1.8亿元，为企业减负11.5亿元，新增减税及退缓税占全年税收收入近四成。常态化开展“增信心、稳预期、解难题”助企集中走访服务行动，创新设立“办不成事”兜底服务工作室，化解各类企业问题1181个。精准发挥财政资金杠杆撬动作用，开展“乐购苍南”“汽车消费月”等系列活动，定向精准发放两轮消费券6800万元，直接撬动消费超27亿元，有效激发居民消费活力。全力支持企业抢订单、保订单、拓市场，外贸出口额增长35%。
千方百计扩投资。强化“赛马”比拼、专班攻坚机制，48个“重中之重”项目破难推进，全年固定资产投资增长36.1%，增速全省第一，获三季度省政府投资“赛马”激励。抢抓政策窗口，获批政府债券额度33.5亿元、“两直资金”14.3亿元、金融工具6亿元，“三区三线”争取新增空间指标规模5400亩，核减陆域生态红线面积18万亩，列入全市唯一的省级跨乡镇土地综合整治试点。大力实施土地要素保障“七大攻坚”，完成“批而未供”土地清理5175亩，争取各类用地用林指标8400余亩，创历年之最。
(二)坚持质效并重，加快推动产业结构优化升级，动能转换蓄势突破
创新驱动打开新局。坚持创新驱动首位战略，落地浙大苍南中医药联合创新中心、华能(苍南)海上风电先进输电技术创新中心、中科苍南创新中心等高能级创新平台，浙南放射医学与核技术应用研究院顺利升格为市管县用。大力推进大孵化集群建设，新增孵化空间6.2万平方米，建成新材料科技企业加速器，苍南“时代先锋”通过国家级众创空间备案。强化创新主体培育，新增高新技术企业29家、省科技型企业139家，规上工业研发费用增长16.5%。制定人才新政2.0版，创新实施央地合作核电人才联合培养模式，新招引大学生7097名，国家“引才计划”入选人数实现新突破。
招大引强精准发力。坚持项目为王，组建7个驻点招商分中心和国有招商公司，累计招引亿元以上产业项目23个，其中亿元以上单体制造业项目15个，数量超前两年总和，实际利用外资完成率全市第一。成功与华能集团签订央地结对合作协议，与中电建华东院、中国银行浙江省分行、省建投、省农发等央企、省属国企建立战略合作关系。积极做大总部经济、税源经济，新引进总部项目7个，全年实现回归税收7.4亿元。
产业转型提速提效。积极抢占清洁能源发展新赛道，三澳核电全力破解生产临建用地、1.5万人承包商生活营地等难题，一期1号机组核岛完成穹顶吊装、2号机组常规岛主体工程开工，二期报批即将核准。海上风电规划容量取得重大突破，2号、3号海上风电顺利核准，1号、4号实现全容量并网、四夺全省红旗奖，远景零碳产业园加快建设，新能源产业发展获央视《经济半小时》栏目专题报道。深化产业链“链长制”，开工“增资扩产”项目33个、竣工16个，新增智能化技改项目84个、工业机器人182个，完成“净升规”59家，苍南仪表入选工信部物联网示范项目，制造业投资、工业技改投资分别增长17.7%和28.5%。充分发挥制码、赋码、扫码、用码全产业链优势，成功争取全省唯一的“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点，圆满承办“gm2d在线”上线发布仪式和全省现场会，印刷产业开启可变数字印刷新篇章。大力推进老旧工业园改造，迭代优化五大改造模式，对接改造项目35宗、1354亩，超全县存量工业用地1/6。特色小镇提标创优，台商小镇获评全省考核优秀，绿能小镇入选绿色低碳最佳实践案例。聚力农业“双强”，强化耕地抛荒和“非农化”“非粮化”整治，稳步推进国家现代农业产业园、省级农综改项目建设，落地番茄新品种集成创新产业园、苍南现代农业产业研究院，入选国家农作物品种展示评价基地、国家农业标准化示范区，“苍南四季柚”列入农产品地理标志登记产品，县域数字乡村指数跻身全国前十。
(三)坚持探路先行，充分发挥数字化改革牵引作用，深化改革出新出彩