——2023年1月5日在无棣县第十九届
人民代表大会第二次会议上
无棣县县长 王 涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和多轮疫情冲击，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府锚定“走在前、开新局”目标，砥砺奋进，承压前行，克服了比预料多的困难，取得了比预期好的成绩，较好地完成了全年任务目标。7个省级以上现场会议在我县召开，14次在省级以上会议作典型发言，荣获全国科普示范县、全国未成年人保护示范县、国家级棉花制种大县等9项省级以上荣誉称号。
(一)坚持发展第一要务，有力统筹疫情防控和经济运行。聚焦“县委绘蓝图、政府抓落实”，深入贯彻县党代会部署要求，使“干在实处、走在前列”成为政府工作的鲜明特质。坚持政府兜底、应保尽保，全力做好核酸检测、疫苗接种、隔离食宿、医疗救治等服务，累计接种新冠病毒疫苗116万剂次，救护车数量、核酸检测能力分别较年初提升165%、253%，以最短时间、最小代价处置多轮多点突发疫情。按照上级要求，及时将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，全力做好药品供应、亚定点医院、定点医院和重症监护床位建设，用实际行动践行了人民至上、生命至上的责任担当。坚持系统思维、统筹理念，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计控疫情、稳增长、促发展，经济运行始终保持平稳向好态势。预计，全年地区生产总值增长4.8%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长4.5%，居民人均可支配收入增长5.5%。同口径完成一般公共预算收入21.2亿元，增长2.3%。实现社会消费品零售总额80亿元，增长1.2%。进出口总额170亿元，增长67.1%。12项经济指标增速高于全省、全市平均水平。
(二)紧抓新旧动能转换，优化产业结构壮大发展势能。深化投行、生态、对话“三种思维”，以谋划工作的新思路、推动落实的硬措施、不达目标不罢休的强作风，加快推进86个省市县重点项目建设，迈出了优化产业结构的新步伐。工业经济持续壮大。新增规模以上工业企业28家，实现规模以上工业总产值610亿元，增长7.5%。工业技改投资增长25%。鲁北150万吨氢氧化铝、惠广纤维素、华盛纺织产业园等15个过亿元项目建成投产，超能新材料、晟基聚苯硫醚等项目加快建设。智能电气成为省级特色产业集群。现代农业加快发展。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，改良盐碱地5万亩，建成高标准农田9万亩，粮食播种面积达到115.5万亩，总产49.6万吨，实现“十七连丰”。发展冬枣大棚3406亩，完成低产低效园改造7500亩，创成省级现代农业产业园。生猪存栏31万头，国家级种猪核心群保有量全市第一。对虾联合育种平台、海阔现代渔业园区主体完工，实现海洋渔业总产值79.6亿元，增长10%，获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。新增市级以上农业产业化重点龙头企业6家。车王镇入选全国“一村一品”示范村镇。现代服务业稳中向好。规模以上服务业企业发展到41家，填补空白行业3个。金融助企纾困行动新增贷款14.2亿元，新增重点企业授信5.2亿元，金融机构本外币存贷款余额分别达到366亿元、276亿元，增长17.6%、19%。北方创信成功挂牌“新三板”。完成商品房销售37.3万平方米。在全省率先建成全域旅游大数据平台。古城完成塔影街商业安置，成为全省第二批夜间文旅消费集聚区。建立“客货邮”三级物流体系，实现快递直达入村全覆盖。网络零售额增长25%，海丰街道获评全国淘宝镇，城东许村获评全国淘宝村。
(三)强化创新第一动力，推动改革开放释放发展活力。全面落实创新驱动发展战略，用好改革开放关键一招。创新能力不断提升。新认定高新技术企业32家、省制造业高端品牌培育企业6家、省“专精特新”中小企业8家、省“瞪羚企业”3家。新增省级企业技术中心2家、国家地理标志证明商标3件。鲁北、鑫岳、无棣贝瓷荣登中国品牌价值评价榜，丰香园、姬家花园成为“山东老字号”。双招双引成效显著。新签约立项项目18个，其中世界500强企业项目2个、过10亿元项目11个，到位市外资金110亿元、外资6500万美元。争取各类转移支付资金21.82亿元，增长30.9%。争取专项债券21.55亿元，居省财政直管县第1位。优化升级“聚才强棣”政策，举办第三届人才节无棣专场活动，引进海外人才11人、科技领军人才19人、硕博士70人、本科以上大学生1292人。营商环境全面优化。实施重点项目帮包“三百”工程，12个项目实现当年开工、当年投产。在全市率先开通为企服务直通车，制定出台加快市场主体高质量发展20条政策措施，兑现落实惠企奖补资金3603万元。争取建设用地指标3482亩，居全市第1位。创建“帮棣好”项目管家帮办代办服务模式，在全市率先推出“云代办”企业登记服务，市场主体发展到49210家，增长14.8%。政府部门办事效率、服务态度、便捷程度等方面评价满意度99.7%，居全市第1位。
(四)聚力攻坚短板弱项，加快城乡建设补强基础设施。充分利用国家专项债券机遇，成立“八大指挥部”，“四大班子”成员挂帅，全县干部职工上阵，基础设施建设创历年投资最大、项目最多、成效最好。完成“三区三线”划定，新增规划建设用地8.8万亩。城市品质持续提升。棣新六路北延等工程建成通车，新改建市政道路8条、9.7公里，新建绿化带4万平方米。完成55个老旧小区改造，城市小区雨污合流改造实现清零。丁家片区棚户区改造项目交付使用。治理违法建设9.4万平方米，规划便民服务市场10处，施划停车位3149个，城区主次干道全部落实深度保洁，城市管理更加精细。园区基础日趋完善。投资4.6亿元，完成鲁北高新区、新海工业园道路管网等配套工程，鲁北化工园区扩区、新海化工园区复审顺利通过专家评审，经济开发区、东风港园区承载能力进一步提升。美丽乡村加快建设。创建美丽乡村示范片区2个，省级美丽乡村示范村5个、市级9个、县级24个。完成212个村生活污水治理，在全市率先完成整县推进。完成农村改厕3299户、清洁取暖改造18399户。交通路网不断优化。津潍高铁启动征迁，大济路拓宽、233省道改建获省交通运输厅批复，信河路大修工程竣工通车，秦口河、马颊河航道规划纳入《山东省综合立体交通网规划纲要》。完成“四好农村路”通达提升230公里，村道安防工程120公里，危桥改造6座，居全市第1位。水利建设全面提速。完成投资12.8亿元，城区防洪体系升级改造、秦口河综合治理、德惠新河引调水等工程竣工投用，芦家河子水厂扩建、城乡供水一体化等项目主体完工，马颊河鲁北拦河闸等工程加快建设，完成86个村供水管网提升改造。漳卫新河清淤清障获得省委书记、省长签批肯定。