(2023年2月20日在莲都区第十七届人民代表大会第二次会议上)
莲都区人民政府区长 张妍
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是新一届政府全面履职的开局之年，是莲都抢抓新机遇、实现新作为、打开新局面的关键一年。一年来，面对世纪疫情冲击和严峻外部环境考验，我们在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，全面开展“八大行动”，高质量地完成了区第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。全区实现地区生产总值增长4.3%，高于全国、全省、全市增速;区本级固定资产投资增长33.4%;农业增加值增长4.4%;区本级规上工业增加值增长6.9%;服务业增加值增长2.1%;社会消费品零售总额增长7.6%;财政收支实现基本平衡;城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和8.4%。省、市、区十方面民生实事圆满完成，以全市第一的优异成绩获得市对区(县)年度综合考核优秀等次。
(一)一年来，我们坚持稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展。
稳进提质落地落实。以“应接尽接、应出尽出、应落尽落”的要求顶格承接各级稳经济政策，集成出台经济稳进提质34条措施，联动出台工业、商贸、消费、金融、文旅、建筑业等领域一揽子惠企利企“政策包”，创新推出“周一纾困解难日”、大莲都经济运行监测分析机制、市区重点企业“一企一员一提示”工作机制等举措，深入开展“三级干部大走访”“百名干部助百企”等活动，为企业减负6.14亿元，完成增值税留抵退税11.49亿元，兑付涉企政策性补助补贴资金4.09亿元。统筹抓好“两稳一促”，实现外贸出口增长52.6%，实际使用外资增长232.8%，发放消费券9769万元，带动消费8.4亿元，助力市场主体渡难关、复元气。
疫情防控有力有为。坚持人民至上、生命至上，构建“平战结合、快响激活”“网格管理、单元作战”“群防群控、依靠群众”工作体系，稳妥处置“3·18”“4·9”等疫情50起。因时因势调整优化防控措施，扎实推进分级分类诊疗，加强医疗救治能力建设，引导群众累计接种疫苗116.8万剂次，向60岁以上老人发放防疫包9.8万份，推动疫情防控从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换。
(二)一年来，我们坚持抢抓机遇，超常规实施“双招双引”战略性先导工程。
招商引资按下“快进键”。按照“高大上、链群配”的设计定制，切入新赛道、组建新基金、转换新打法，重点围绕半导体、大健康、新能源、数字经济等产业，开展专业化、精准化招商，全年引进项目31个，合同投资额达160.56亿元，同比增长258%，实现半导体产业、新能源产业和10亿级单体制造业项目招引三个零的突破，招商引资考核获全市优秀等次。丽水蚂蚁链产业创新中心、华为(丽水)数字经济创新中心、百度人工智能标注研发基地等数字经济头部企业项目落地运营，链接引进26家数字经济企业入驻莲都。
招才引智跑出“加速度”。出台一揽子人才科技新政，兑现人才科技专项政策经费8196万元，同比增长448.2%，惠及人才3000余人。引进高校毕业生、硕士、博士和新增技能人才数量均创新高;首次入选国家级海外引才计划2人、国家高层次科技创业领军人才1人;获评“浙江杰出工匠”1人。与丽水职业技术学院合作共建“莲都工匠学院”，“古堰画乡·院士之家”成为全市首家“浙江院士之家”。“青年人口态势”和“青年职业发展”两个指标荣获省级青年发展综合指数优秀等次。招才引智成果领跑全市。
(三)一年来，我们坚持项目为王，有效发挥投资稳经济“压舱石”作用。
投资潜力有效释放。共实施建设项目135个，其中入选省重点项目5个、“4 1”项目6个、省市县长工程2个、省集中开工项目7个，完成投资97.9亿元，交通投资同比增长85.2%，生态环保、城市更新和水利设施投资同比增长75.9%。省引领性重大产业项目——纳爱斯生态资源研究及产业化项目落地开工,全市最大农业单体项目——领源现代农业示范园项目开工建设。
要素保障显著增强。全力向上争取要素支持，争取到地方政府债券资金12.8亿元、各类省级补助资金15.5亿元，建设用地指标2142亩，均为历年之最。加强节约集约用地，盘活再利用各类闲置低效建设用地1582亩，完成国有建设用地供应3107亩，其中，出让工业用地617亩，是2021年出让面积的11倍。加快土地整治，启动“一户多宅”清理，拆除房屋11.33万平方米，立项实施垦造耕地1028亩、建设用地复垦1250亩，土地资源得到充分挖掘。
(四)一年来，我们坚持产业为要，着力优化生态产业体系。
生态工业加快转型。启动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，整治高耗低效企业20家，新增规上工业企业24家，区本级规上工业亩均税收达到22.76万元，同比增长38.1%。加快产业数字化转型，全力支持电气、阀门等优势传统产业改造升级，完成工业机器人推广应用51台，规上企业自动化、数字化、智能化改造21家。恒大电气入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。“推动工业稳增长和技术改造，加快传统制造业转型升级，培育‘单项冠军’企业”工作获省政府督查激励。