南昌市西湖区人民政府工作报告
——2023年1月5日在西湖区第十七届人民代表大会第四次会议上
西湖区人民政府区长 杨燊
各位代表：
现在，我代表西湖区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
第一，2022年工作回顾
2022年，是西湖发展极具挑战、极不平凡的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“三区”发展战略目标，打赢疫情防控阻击战，稳住经济增长基本盘，守牢安全发展生命线，在大战大考中彰显了西湖区勇创一流的责任担当，续写了新时代幸福西湖的美好画卷。
过去一年，我们战疫情、护健康，用“快与准”的行动赢得民心。区政府坚持人民至上、生命至上，与时间赛跑，同病毒抗争。战疫斗争惊心动魄：区防疫指挥部第一时间应急响应，有力推进流调溯源、转运隔离、核酸检测和物资保障各项工作，打赢了三轮突发疫情阻击战。逆行出征众志成城：医护人员白衣执甲，社区网格尽锐出战，广大干部闻令而动，用奉献守护安全、诠释担当。各类场景感人至深：人大代表、政协委员捐款捐物，全省各地、社会各界踊跃支持，全区人民风雨同舟、万众一心。在此，向各位代表，并通过你们向48.5万西湖群众，致以最崇高的敬意、表示最衷心的感谢!
过去一年，我们抓改革、顺机制，以“破与立”的举措展现决心。区政府坚持刀刃向内、破立并举，向改革要动力、以创新增活力。改革画卷徐徐展开：街道社区行政区划调整全面完成，城市环卫服务外包成效明显，区、街道财税体制改革序幕拉开，区级投融资平台做大做强。破题之举落地有声：产业发展、城市更新等系列规划重磅出台，楼宇经济、企业上市等系列政策接续发布，义务教育优质均衡、老旧小区围合管理等民生难题逐项突破。制度红利不断显现：区政府常务会议通报奖惩制度、“十大专项行动”交账机制倒逼干部担当尽责，区政府组成部门人大述职评议机制、“4 x”基层干部作风整顿，激励干部奋发有为。区政府连续两年获评全省“五型”政府建设先进集体，全市唯一;“幸福圆桌会”服务机制入选全国基层治理创新典型案例，全省唯一。
过去一年，我们保增长、促发展，靠“稳与进”的态势激发信心。区政府坚持稳字当头、稳中求进，以项目建设为抓手、以产业升级为突破。经济指标逆势上行：预计全年地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长5.1%;500万元以上固定资产10%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右。主导产业持续优化：1-9月，实现金融业增加值74.76亿元，总量全市第三;1-10月，实现数字经济营业收入79.47亿元，同比增长19.8%;1-11月，规上服务业营业收入284.39亿元，总量全省第一;现代服务业实现税收50.57亿元，占财政总收入51.83%;发展潜力充分释放：全年出让土地8宗，总金额41.1亿元，地块宗数、成交金额全市居首。西湖区还被《小康》杂志评为2022年度全国高质量发展、投资环境、社会治理三大百佳典范，称得上是最具竞争力的投资创业热土。
一年来，区政府主要做了以下工作：
(一)迎难而上，不惧风雨拼发展
一是项目推进拼抢速度。围绕“项目建设提速”“招商引资提温”行动，着力实施招引、建设、培育全链条专班服务。重点项目建设有力。全年推进区级重大项目100个，同比增加39个;总投资1314.55亿元，同比增长105%;年度投资206亿元，同比增长157%，再创历史新高。潜在项目招引发力。对标广州越秀，联谊杭州西湖，牵手宜春奉新，全年新签约重大项目103个，同比增长71.7%;投资总额288.83亿元，同比增长40.4%;成为全市第二个完成“152”项目1及首店项目2引进的县区。全年预计完成实际利用外资1.19亿美元，增长23.2%。西湖区获评全省开放型经济工作先进单位。政府项目争资借力。坚持以项目争资金，累计争取各类专项补助资金4.3亿元、债券资金5.34亿元，切实将政策机遇转化为资金支撑。
二是产业发展拼争一流。大力推进“产业发展提档”专项行动，持续推动“2 4 n”产业格局3良性互动。数字赛道强劲起跑。“梦想小街”“一园多部”4产业链逐步成熟，入驻企业突破50家，实现营业收入超10亿元;八一馆网上景区、万寿宫数字地图建成上线，“两馆四区”5信息技术加快融合。楼宇平台强力支撑。楼宇经济“十条措施”及时出台，新增楼宇企业712家，引进总部型企业18家，其中注册资本亿元以上企业8家。新建及在建商务楼宇10栋，现有5000平方米以上商务楼宇92栋，其中税收过亿楼宇10栋。消费内需强势复苏。开展“线上 线下”各类商贸促销活动100余场，累计投放消费券1300万元，带动周边消费超40亿元。打造夜市点位10个。万寿宫街区获评国家级夜间文旅消费集聚区，入选全国非遗旅游街区。
三是主体培育拼尽全力。大力实施“经济总量提高”专项行动，坚持市场主导、政府引导，为市场主体繁荣提供保障。政策促动“解难题”。累计兑现惠企资金5.7亿元，受益企业1.96万家。引导驻区金融机构为企业放贷314.35亿元。现有股改企业6家，挂牌企业5家，方兴科技入选省“映山红”企业名单。创新驱动“强筋骨”。4家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，2家入选国家中小企业公共示范平台。申报国家高新技术企业32家，现有科技型中小企业141家。完成技术合同项目241项，交易额14.01亿元。企业研发同比增长68.4%，增速全市第二。服务带动“增后劲”。结合“营商环境提优”专项行动，创新设立“110”服务热线，6个“新官不理旧账”问题全部办结。在全市首创“千名干部访千企”行动，解决企业反馈问题572个，实现企业和规模以上个体户走访全覆盖。全年净增市场主体2.07万户，同比增长36.77%;现有市场主体7.78万户，总量全市第二。新增“五上单位”突破600家、“个转企”228家、“小升规”67家。