各位代表!面对三年来的复杂疫情,我们众志成城,打赢了疫情防控保卫战,取得了“无疫德兴”的阶段性成果;面对百年一遇的洪水,我们闻“汛”而动,打赢了防洪抢险保卫战,捍卫了人民群众生命财产安全;面对历史极值的干旱,我们科学施策,打赢了抗旱救灾保卫战,实现了大旱无大灾,向全市人民交上了一份迎难而上、共克时艰的年度答卷!
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位代表、各位委员,向驻德武警官兵和驻市单位、企业,向所有关心、支持和参与德兴建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济总量不大仍是我市发展最大的短板;创新能力不足,要素保障结构性问题依然突出;城区集聚度不高,公共配套服务有待进一步加强;一些干部思想不够解放、实干精神不足等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施切实加以改进。
二、2023年工作安排
各位代表!今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚决落实省、上饶市决策部署,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧扣“六个坚持”,坚决打好打赢“六大攻坚战”,持续打造绿色崛起示范区,建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城,奋力谱写全面建设社会主义现代化德兴精彩篇章。
综合考虑各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,财政总收入增长9%左右,一般公共预算收入增长8%左右,规上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民可支配收入分别增长8%、9%左右,主要污染排放物等指标完成上级下达目标。
实现以上目标任务,要重点做好“六个着力”:
(一)着力提速转型升级,在工业挂帅上展现更大作为
坚持主攻工业、决战园区,聚焦强链条、扶企业、拓平台、优环境,加快打造新型工业化强市,工业主营业务收入力争突破600亿元,增长24.5%。
全力壮大产业集群。围绕“1 2 n”产业体系,深入实施产业链“链长制”升级版。深化与中金、江铜合作,推动黄金产业战略重组等项目签约落地,加快银山矿露转井等项目建设,力争有色金属产业主营业务收入突破380亿元。加快锂钇电池智能制造、浙大生命科学院成果转化基地、德泰智能装备制造等项目建设,推动德佑生物、众鼎二期、德邦二期等项目建成投产,实现科兴药业、中科化能等项目达产达标,力争机械电子、医药化工产业主营业务收入双双突破80亿元。统筹推进东部石材产业园“五区三线”建设,推动钙粉产业向精深加工迈进,力争石材产业、钙粉产业主营业务收入分别突破50亿元、20亿元。瞄准专业芯片、工业互联网、数字文创3条赛道,大力招引和精心培育数字经济项目,力争数字产业主营业务收入突破130亿元,争创省级数字经济集聚区。
大力培育企业主体。积极实施企业上市“映山红行动”升级工程,做大做强龙头企业。支持德美精炼成为首个主营业务收入超百亿企业,新增超30亿元企业1家、超10亿元企业3家、规上工业企业30家以上。引导企业梯次发展,通过要素、资源集聚倾斜,培育一批产业链重点企业、细分领域优势企业,力争培育潜在独角兽企业1家、瞪羚企业2家,认定省级“专精特新”企业5家、小巨人企业1家。鼓励企业创新创造,探索新技术、运用新工艺、开发新产品,力争高新技术企业突破80家、科技型中小企业突破100家,新建省级重点实验室1个、省级企业技术创新中心1个。推动企业数字赋能,支持德辰科技、聚远光学等企业数字化改造,力争新增深度上云企业45家、两化融合示范企业10家。
优化提升平台载体。全面完成调园扩区,进一步优化“一园四区”发展布局。稳步推进园区“九通一平”建设,完成供热基础设施配套、化工园区双电源改造等功能配套建设。建成园区产城融合项目,引进专业团队实质化运营。新建标准厂房60万平方米、人才公寓和职工宿舍1500套。大力推行“小管委会 大公司”模式,完善园区“三办”服务机制,实现“园区事、园区办”。进一步整合应急管理、环保监测等园区数字化平台,争创全省首批数字化转型标杆示范园区。以数字化平台为载体,促进园区设计研发、人力资源、金融支持、法律服务等资源集聚,构建“线上点单、线下解忧”的配套服务体系。持续深化“亩均效益综合评价”改革,积极探索“零增地”技改等集约用地模式,实现100%标准地供地。
(二)着力扩大有效投资,在项目建设上展现更大作为
坚持项目为王、招商为先、落地为要,接续推进“六大领域”项目大会战,确保省重点、省大中型、上饶市重大项目年度投资序时进度保持上饶第一方阵。
进一步强化招商引资。坚持大中小并举、新旧产业同步,力争招引项目60个,其中“5020”项目5个。做好前期谋划,主动对接长三角、粤港澳大湾区等区域发展战略,准确、及时了解重点区域产业转移信息,完善招商引资项目储备,科学谋划一批质量高、效益好、后劲足的招商项目。做实产业招商,重点围绕“1 2 n”产业,抓住新能源、新储能、数字经济等产业风口,开展靶向招商、驻点招商、清单招商,力争在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目上取得突破。做优招商实效,严格落实“一把手”招商机制,完善“周碰头、月调度、季通报、年考评”等工作机制,对招商意向、项目对接、项目签约等情况进行全流程跟踪调度。