——2022年12月21日在厦门市同安区第十八届人民代表大会第二次会议上

  厦门市同安区人民政府区长 陈高润

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年,面对复杂严峻的经济形势和多重超预期因素影响,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“两稳一保一防”工作,着力提高效率、提升效能、提增效益,经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值705.6亿元,增长3.7%,固定资产投资增长35.8%,财政总收入、区级财政收入同口径分别增长2.3%、12.5%,城镇居民人均可支配收入增长5.0%,农村居民人均可支配收入增长7.7%。

  一年来的主要工作和成效:

  (一)坚持防疫情、稳增长,经济建设步伐稳健有力

  疫情防控科学精准。认真落实第九版防控方案和“二十条”“新十条”优化措施,全力做好外防输入、内防反弹各项工作,把疫情影响降到最低。完善推行“三级联防”“五包一”工作机制,深入开展“同安康”疫情防控主题实践活动,常态化疫情防控水平稳步提升。组建应急核酸采样、流调、医疗救治等49支队伍,培训核酸采样员2544名,防疫力量明显增强。有序推进疫苗接种,60岁以上老年人全程接种率达99.2%。

  产业发展提质升级。加快构建“4 4 1”现代产业体系,三次产业结构优化为1.6:53.2:45.2。工业经济平稳增长,规上工业总产值达1288.9亿元,新材料与新能源、生物医药与健康等重点产业链实现两位数增长。现代服务业加快发展,同安新城注册企业超1200家,随着厦门科学城基金湾区揭牌、方特酒店投用、晋工新能源和晶链通等总部项目签约,环同安湾新经济带加速形成。都市现代农业产业集群实现营收360亿元,新增高标准农田1432亩,闽台农业融合发展产业园建设成效评估结果位列全省第二。

  创新驱动成效显著。出台加快推动厦门科学城核心区产业发展等政策措施,支持企业创新发展,规上高技术产业增加值62.4亿元,同比增长12.9%。兑现技改奖补资金1.4亿元,规上工业企业技改覆盖率达35.6%。创新型领军企业加快培育,国家级专精特新、高新技术企业增至384家。金牌厨柜入选工信部智能制造标准应用试点。人才强区战略扎实推进,引进高层次人才101名。厦门生物医药创新研究院等院士领衔项目成功落地,全省首个大型异构计算超算中心——厦门数字工业计算中心动工建设。

  惠企助企有力有效。落实国家、省、市稳经济一揽子政策及接续措施,配套出台“工业10条”“商贸流通16条”等具体措施,实施增值税留抵退税11.5亿元,制造业缓缴税费9.4亿元,兑现惠企资金12.2亿元,精准助力企业轻装前行。综合运用“财政政策 金融工具”支持实体经济发展,发放应急还贷资金22.1亿元,新增政策性融资担保贷款4.1亿元。

  (二)坚持扩内需、强投资,高质量发展基础持续巩固

  项目建设全面提速。实施“项目落实年”行动,95个省、市重点项目完成投资410.3亿元,项目工作正向激励综合考评连续三个季度位居全省前十。项目滚动接续态势良好,206个项目竣工,180个项目开工,133个亿元以上项目纳入市重大前期项目储备库。完成土地征收6844.7亩,房屋征收194.3万平方米,省、市重点项目土地房屋征收综合考评保持全市第一。争取中央、省市补助资金7.5亿元、债券资金5亿元,总投资26亿元的教育补短扩容ppp项目纳入财政部项目库。

  招商引资成果丰硕。全年签约项目100个,三年计划投资总额约367.3亿元。强化头部企业招商,华润喜力啤酒生产基地落户,中铁建大桥局厦门公司挂牌,厦门时代正式开工,“大项目带动产业大发展”态势明显。强化产业链招商,紧盯上下游关键环节补链强链延链,顺利引进杰瑞硅负极材料、科达利结构件等项目。强化基金招商,设立科技创新母基金和招商并购母基金,吸引德屹长盛、同创伟业等基金项目签约,带动50多个产业项目落地。

  市场潜力加快释放。营商环境持续优化,新增市场主体2.6万户,同比增长9.6%。率先全市推行“园区办”“验登合一”模式,支持152家企业增资扩产,鼓励企业登云上线拓宽市场。加快成长型企业培育,“四上”企业达1577家。开展“一企一品”益企服务,大力推介“同安制造”“同安创造”。举办“乐购同安”消费节等活动,发放补贴超1000万元,拉动消费14.7亿元。一站式购物中心同安宝龙广场启幕运营,传统商圈、一刻钟便民生活圈优化提升,社会消费品零售总额增幅位居全市第二。

  (三)坚持抓统筹、优品质,融合发展格局加速构建

  新城建设有力推进。聚焦以产兴城、以城聚产,“两个新城”建设提质增速,全年完成固投334亿元。同安新城开发用地面积扩至25平方公里,“三谷”产业园区加速成型,交通、教育、卫生等民生项目加快建设,“环东之眼”景观慢行工程顺利推进,市民服务中心等公建配套接踵布局。同翔高新城(同安片区)新拓产业空间4341.5亩,厦门新能安竣工试产,石墨烯产业园建成投用,海辰储能二期等21个产业项目快速推进,核心区城市配套逐步完善,产业、生活、运营等要素加速融合。

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