——2023年2月4日在南城县第十八届人民代表大会

  第三次会议上

  县长 颜 萍

  各位代表:

  现在,我代表南城县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年,面对错综复杂的宏观形势、新冠肺炎疫情、极端高温旱情等多重考验,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,统筹疫情防控和经济社会发展,落实落细稳经济一揽子政策和接续政策措施,扎实做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会呈现稳中有进、进中提质良好态势。全年实现生产总值189.31亿元,增长4.5%;财政总收入21.91亿元,增长10.2%;规上工业增加值增长1.2%;固定资产投资增长8.4%;社会消费品零售总额50.25亿元,增长5.2%;实际利用外资5316万美元,增长8.14%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.8%。

  ——产业发展提质增效。工业转型升级加快。全力打好工业创新发展强攻战,开展政产学研科技合作,实施“揭榜挂帅”项目4项,推进知识产权和科技创新赋能,落实工业企业提质增效“10%工作法”,完成电子产业园三期、校具产业园三期和机械创造产业园一期标准厂房主体建设,2022年3亿元以上工业项目开工32个、投产19个,新增规上工业企业38家。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”,完成工业技改投资19.19亿元,推动468家企业成功上云,建成开通5g基站点650个,实现对城区、园区、景区等重点区域5g信号全覆盖,预计数字经济核心产业营业收入17.73亿元,增幅39.32%。现代农业加速领跑。水稻制种面积达10.2万亩,被认定为国家级水稻制种大县。加快发展设施蔬菜种植,在全市率先建成3412亩设施蔬菜大棚,完成任务比例的101.5%。扎实抓好冬闲田利用,完成4.12万亩冬油菜种植任务。全力保障粮食生产,新建高标准农田4万亩,粮食总产量达25.6万吨。成功创建全市首个国家级非洲猪瘟无疫小区和1个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。获评全国第七批率先基本实现主要农作物全程机械化示范县。第三产业活力彰显。打造“益王文化广场 王府大街”文旅融合区、盛世购物广场商圈、登高山小经济夜市等多层级、差异化消费聚集区域,提升改造12个乡镇中转站、150个村级末端物流配送服务网点,入选全省县域物流配送体系建设试点县。南城水粉荣获2022中国米粉文创作品大赛最具价值米粉区域品牌ip之一。

  ——项目建设亮点纷呈。突出项目招引,强化团队招商、专业招商、以商招商,不断延链、补链、强链,新签约工业项目52个,其中亿元以上项目47个、3亿元以上项目41个、“5020”项目3个,总投资额190.81亿元。抓实项目谋划,组建工作专班,引进第三方服务机构,建立健全重大项目谋划储备、滚动实施和动态调整机制,争取到2022年政府专项债限额20.16亿元,占全市发债额度的15.1%,位列全市第一;31个2023年政府专项债项目通过省级联合审核,申报总金额37.35亿元。提速项目建设,落实“五个一”工作机制,推行“半天工作法”,高效推进省市重点项目,29个省大中型项目和52个市重点项目分别完成年度投资计划的130.77%、138.74%。

  ——改革开放蹄疾步稳。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,2022年实有市场主体23521户,净增市场主体2933户,开展惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革,梳理县本级第一批“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”政策251项,兑现金额2.7亿元。落实惠企纾困政策,为市场主体减负2.49亿元。全面启动政务服务数字化改革三年攻坚行动,实现53项政务服务高频事项“全县域通办”。实施工业企业“拿地即开工”审批改革,落实“容缺审批 承诺制”,审批时间由60天缩短为3天。推行校具产业“全产业链放权”审批改革,设置服务专区,实现“县乡联办”“即来即办”。大力实施全面深化改革十大攻坚行动,稳步推进免试就近入学、水稻生产全程机械化、政府采购等53项特色改革措施。深化国有平台公司改革,创新平台公司承建重点项目机制,国有资本经营活力和市场竞争力不断提升。着力扩大对外开放,积极培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态,2022年实现外贸出口34.1亿元,同比增长51.4%。

  ——城乡统筹步伐加快。优化城市空间布局,高标准开展生态红线调整,“三区三线”划定成果获自然资源部批复通过,新一轮国土空间规划取得阶段性成果。完善道路交通设施,扎实推进g206南城绕城公路改建工程前期工作,完成城南路、登高路、胜利西路等道路“白改黑”,实施了综合客运枢纽中心、“四好”农村公路建设等工程。加快城市更新行动,完成了老县委片区、药都大道片区老旧小区改造和余泗石、夫人田等片区棚户区改造,统筹推进电梯加装、立面改造、卫生整治、管网提升和设施配套,完成污水管网新建及改造27.9公里,管道检测清淤225.18公里,城区内涝积水点基本消除,成功创建江西省卫生县。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,被作为典型经验在全省推广。创新推出“乡村振兴强村贷”信贷产品,投入2000万元资金撬动银行贷款2亿元,有效破解集体经济发展资金短缺难题,全县有143个行政村村集体经济年收入达15万元以上,其中年收入150万元以上村3个,50万元-150万元村14个。统筹推进美丽乡镇建设五年行动和农村人居环境整治,科学编制26个乡村建设示范村的村庄规划,基本完成46个省级新农村建设村点和19个市县自建村点建设,人居环境品质不断提升。

  ——生态文明有效提升。持续打好污染防治攻坚战,铁腕整治“三烟”“三气”,pm2.5年平均浓度11ug/m3,排名全省第二,优良天数比例达97%以上,排名全省前列。稳步推进农村黑臭水体、牛蛙违法养殖清退及“散小乱污”企业专项整治,县域地表水国控、省控断面水质保持在ⅲ类水质以上,县级集中式饮用水水源地达标率100%。完善土壤环境监测体系,实施涉及地块风险评估、风险管控和治理修复,完成原洪都化工受污染地块详查和评估,以及原南华能源受污染地块重金属修复项目,工业固废、医疗废物、建筑垃圾、餐厨废弃物等综合处置能力不断提升。扎实推进生态环境损害赔偿制度改革,有效提升生态环境管护水平。有序推进碳达峰碳中和工作,推动国家生态产品价值实现机制试点走深走实,建立“两山”转化中心,推出“安粮贷”“安渔贷”等金融产品,完成生态权益类贷款余额30.87亿元。

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