各位代表!成绩来之不易、成之惟艰,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民拼搏奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向付出艰辛努力的全区人民,特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻区各部队、高校、科研院所,向所有关心支持江宁发展的各界人士和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:创新链与产业链融合深度不够,企业技术创新需求与科技成果转化对接还不够畅通,高新技术企业增长不及预期;部分街道发展结构不优、后劲不足,街道中小工业集中区转型升级尚未实现实质性突破;受经济下行、减税降费和疫情冲击叠加影响,财政收支平衡压力进一步增大;空气优良率不增反降,水环境和大气质量常态达标、提质增优的基础还不够稳固;部分偏远农村地区教育、卫生等优质公共服务供给仍不充足,安置房建设任务繁重;安全生产、消防、房地产等领域本质安全水平有待进一步提升,火灾起数较上一年有所增加;基层社会治理水平与人口集聚速度不相匹配,政府职能转变仍需与时俱进、不断提升。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,区委十四届七次全会吹响了“在高质量发展中奋力谱写中国式现代化江宁新篇章”的奋斗号角。迈上新征程,我们要主动适应现代化建设新要求,把握实施扩大内需战略等新机遇,在区委的坚强领导下,切实把党的二十大提出的各项战略部署转化为江宁高质量发展的创造性实践,谋划实施一批最能激发活力的创新举措、最能带动全局的重大项目、最能提振信心的重点工作、最能补齐短板的民生工程,全面兴起新一轮干事创业热潮,推动江宁再出发、再跨越、再引领。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神,按照中央经济工作会议和省市区委要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续激发“争第一、创唯一”的豪情壮志,以“十个高质量”为主抓手,勇挑大梁、敢为善为,以更加过硬的“强富美高”实践成果,为奋力谱写中国式现代化江宁新篇章开好局起好步。
今年全区国民经济和社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6%以上,规上工业总产值增长10%以上,全体居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步,其中农民收入增速高于城镇居民。节能减排、大气和水环境质量等约束性指标确保完成市下达的目标任务。重点做好七个方面工作:
一、全力巩固经济回升向好势头。把稳增长放在更加突出位置,推动经济运行率先整体好转。
积极扩大有效投入。坚持招大引强,瞄准旗舰型、龙头型企业开展精准招商,集聚一批先进制造业高端项目,全年引进亿元以上重大项目400个。加强项目建设全生命周期服务保障,加快推进恒立智能电控生产基地、华创瑞风总部基地等169个区级以上重大项目建设,完成年度投资346亿元,确保工业投资实现两位数增长。不断调优投资结构,支持企业技术改造,跟进实施工业技改项目100个。鼓励社会资本投向实体经济,聚力推进百家湖硅巷等十大片区存量用地提质增效,实质性开工30个项目。有效发挥财政资金撬动作用,完成城建投资超380亿元,争取更多reits、eod项目进入国家政策“大盘子”。
推动产业迈上中高端。大力实施强链补链延链专项行动,五大优势产业集群产值增长10%以上,生物医药、航空航天等战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高1个百分点,净增规上工业企业150家以上,规上工业总产值超4400亿元。推动数字经济与实体经济深度融合,启动未来网络未来产业科技园建设,建成工业互联网标识解析二级节点3个,全力完成450个智能化改造数字化转型项目,新增省级智能制造示范工厂3家、示范车间5个。更大力度推进18个街道中小工业集中区转型升级,积极探索工业上楼、高标准厂房建设,规上工业总产值实现两位数增长,盘活低效闲置用地2000亩。加速发展软件信息、金融等服务业,新增规上服务业企业40家以上,推动服务业增加值增长10%。高标准打造百家湖、九龙湖、南站、未来科技城楼宇经济集群,大力招引央企二级总部、金融总部和功能性总部,新增税收亿元楼宇2栋,集聚市级总部企业5家。放大空港国家级示范物流园区效应,加快打造全国最大的国际邮件快件集散中心,全区物流交易额达1860亿元。
全面促进消费回暖。以国际消费中心城市示范区建设为引领,实施百家湖商圈消费能级提升计划,加快开市客等11个项目建设,不断提升南京都市圈消费人群辐射力。滚动开展“消费促进”活动,稳定扩大汽车、家电、家装等大宗消费,大力发展首店经济、品牌经济,加快培育一批新型消费场景,新增限上批零住餐企业40家以上。加大江宁旅游联卡发行力度,联动提升园博园、牛首山、金陵小城等文旅产业带动效应,创成省级乡村旅游重点村1个,旅游收入增长5%以上。支持刚需和改善性住房需求,完成房地产销售170万平方米,促进房地产市场平稳健康发展。