政 府 工 作 报 告
——2023年1月4日在上海市徐汇区第十七届
人民代表大会第三次会议上
上海市徐汇区区长 钟晓咏
各位代表：
现在，我代表徐汇区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年，也是新一届政府履职的第一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府和区委的决策部署，迎难而上、勇毅前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，全区经济运行呈现“平稳开局、深度回落、快速回升、持续恢复”的v型反转态势，展现出较强的韧性和内生活力。全年地区生产总值预计实现正增长，与全市保持同步;预计完成区级财政收入226亿元，扣除留抵退税因素同口径增长6%;预计人工智能相关产业总产出增长15%以上，文化创意产业总产出增长12%;城镇登记失业人数控制在市政府下达指标数以内。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力稳住大盘，经济加速恢复重振
发挥稳经济政策效应和国家战略牵引作用，市场主体持续发力，新动能加快释放，有效应对疫情冲击、稳住经济大盘，区域经济创新力和竞争力进一步提升。
产业能级持续提升。落实“5 4 x”产业布局，形成多层次的政策体系框架，四大战略产业集群加快迈向千亿级。积极发展以专业服务业、信息服务业、科研服务业为重点的现代服务业，预计规模以上服务业营业收入增长3%。精心组织“五五购物节”“爱购上海·主题消费券”等活动，引入首店160家，预计商品销售总额完成7695亿元，下降7%。推出先进制造业企业支持政策，工业产值加快恢复，预计完成规模以上工业总产值770亿元。外资外贸逆势增长，预计全年实到外资12.4亿美元，同比增长31.9%;预计全年外贸进出口总额1068亿元，同比增长5.5%。成功承办第五届世界人工智能大会、上海国际艺术品交易周、上海国际金融中心发展论坛等活动，星环科技在科创板成功上市，31个药械产品获批上市，获评中央财政支持普惠金融发展示范区。抢抓产业新赛道，发布首个区级层面元宇宙支持政策，漕河泾“元创未来”元宇宙产业创新园获评上海市首批元宇宙特色产业园区;出台促进绿色低碳产业发展实施意见，支持中国能建集团华东区域总部、储能研究院等机构落户，成立上海绿色低碳城市产业联盟，绿色产业生态逐步形成。
科创策源功能不断强化。服务国家战略科技力量，一揽子做好浦江实验室落地运行保障以及永久基地建设前期准备。持续推动成果转化，区域型tto平台累计转化51个项目，涉及金额超5亿元。持续打造知识产权高地，上海市知识产权保护中心建成投用，成立市人工智能知识产权发展中心，成功申报首批国家知识产权强市建设试点城区。持续加强人才工作，推选命名186位年度徐汇区“光启人才”，加快人才公寓建设与认定，适度提升高端人才、新型人才租房补贴，区级人才公寓总量达5389套，全年共为369家单位、1845位人才提供租房补贴2025万元。
招商营商工作取得成效。持续优化营商环境，行政审批事项实施容缺办理，企业新设压缩至2小时发照。疫情停摆期间，保障122家重点企业持续运转，线上持续跟进重点招商项目。恢复生产生活秩序后，第一时间对接国家和上海助企纾困政策，发布区“27条”，开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查，推动企业扶持政策、防疫补贴、租金减免等政策落实落地，累计支出惠企资金37.55亿元。坚持招大引强，全年共有三批41个重大项目集中签约，引进亿元级企业9户、千万级企业69户;新增跨国公司地区总部15家，累计外资总部及研发中心145家，位居中心城区第一;纳统楼宇属地率55.7%，较去年提高5.56个百分点，年税收超亿元楼宇达到60幢。积极承接进博会溢出效应，徐汇交易分团实现意向成交总金额7.9亿美元，较上届增长10%。
(二)扩大有效投资，重大工程加压推进
发挥重大项目支撑作用，恢复生产生活秩序后第一时间抓复工、促开工、保竣工，打好徐家汇、徐汇滨江、漕开发、华泾“东西南北”四大战役，高强度推进46项市区两级重大工程，全年开工303万平方米、竣工191万平方米，城区功能布局不断优化。
重点区域建设全力推进。徐家汇中央活动区建设稳步推进，徐家汇中心t1塔楼竣工，天桥连廊二期贯通开放、四期正式开工，美罗城完成改造提升，徐家汇体育公园及周边配套推进建设。徐汇滨江形成“一港一谷一城一场一湾一心”六大组团布局，西岸传媒港地下空间基本竣工，游族大厦、国盛大厦、星扬中心正式建成，西岸数字谷美高梅酒店筹备开业，西岸金融城全面开工;西岸热力秀场、西岸生命蓝湾、西岸数智中心加快土地收储和规划定位。西岸梦中心地块开展全面改造，西岸大剧院、穹顶艺术中心完成主体结构改造。漕开发航天科技城工程全面推进，越界锦和尚城一期竣工。华泾地区对标城市副中心，加快配套设施建设，北杨人工智能小镇全面开工，华之门地块推动土地出让与前期工作。
重大工程建设有力实施。轨道交通23号线徐汇段站点完成腾地，龙吴路功能提升项目加快前期筹备，龙腾大道最后100米断点贯通。漕开发、徐汇滨江等重点区域一批配套道路开工建设，龙吴路拓宽工程一期完工，曲靖路建成通车。新增公共泊位4370个、公共充电桩599个。“5 1 x”土地收储计划稳步推进，全年收储土地570亩，出让土地10幅，有力支撑城区功能提升。