各位代表,过去一年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区人民在大上海保卫战中众志成城、守望相助,构筑起坚不可摧的人民防线;在经济恢复和重振攻坚战中坚定信心、迎难而上,书写了奋勇拼搏的实干篇章。成绩来之不易,经验弥足珍贵。在这里,我代表嘉定区人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向有大爱、有力量、有担当的嘉定人民,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
与此同时,我们也清醒地认识到,在前进道路上还有各种困难、风险和挑战,政府工作依然存在不少短板和不足。一是经济持续恢复的基础尚不牢固,部分受疫情影响较大的行业和领域复苏艰难,一些企业特别是小微企业生产经营困难仍然较大。二是民生保障还存在短板,“老、小、旧、远”等民生服务工作仍需大力推进,污染防治和生态建设与群众期盼还有差距。三是城市治理体系还不完善,维护城市安全、应对突发公共事件的能力有待增强。四是政府服务管理还要提质增效,区域营商环境还需持续优化和提升,政府自身建设仍要进一步加强。对此,我们将正视问题、直面挑战,以必胜的信心、创新的思维、务实的举措,尽心竭力改进工作,绝不辜负全区人民的期待!
二、2023年主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求,按照十二届市委二次全会和七届区委五次全会部署要求,坚持稳字当头、稳中求进,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以新一轮“五大行动”为主要抓手,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续改善民生,实现经济质的有效提升和量的合理增长,努力在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上取得更大突破。
综合各方面因素,建议今年全区经济社会发展主要预期目标是:增加值比上年增长5.5%以上,规模以上工业总产值比上年增长8%,战略性新兴产业产值比上年增长11%,社会消费品零售总额比上年增长6%,一般公共预算收入比上年增长6%以上,单位增加值综合能耗下降率、主要污染物减排完成市下达目标,居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步,城乡登记失业人数控制在市下达指标内。
今年重点做好以下工作。
(一)加快促进经济企稳回升
把稳增长放在更加突出位置,深入落实国家稳增长政策和全市加快经济恢复重振行动方案、接续政策,进一步畅通产业链供应链,促进企业稳定生产经营,着力以保市场主体促保就业保民生。持续扩大有效投资,加强投资计划统筹管理,细化分解工业、房地产、基础设施等分领域投资目标,产业项目“四个一批”计划完成出让28个、开工32个、竣工30个、投产20个,确保固定资产投资增长5%。不断释放消费潜力,办好“2023嘉定购物节”,适时推出主题营销活动,促进汽车等大宗商品消费,挖掘绿色消费、智能家居消费等新增长点,试点打造一批社区商业特色“一条街”。深入实施全域招商,创新开展“链长 链主”“基金 基地”、驻外招商等模式,持续办好“月月签、走出去、请进来”系列活动,全年新增税务登记企业4万户。积极开展低效产业用地盘活试点,形成年度存量盘活“四个一批”项目清单,推动重点区域、重点园区“二次开发”。
(二)着力构建现代化产业新体系
全力打造世界智能网联汽车创新高地,提升“三港两园”发展能级,推进燃料电池汽车示范城市群建设,推动捷能智电换电技术研发落地,支持蔚来、理想、集度等新势力造车头部企业深耕嘉定,助力飞凡、零束等新能源汽车品牌发展,加快fft全球总部、彼欧、巴拉德等重大项目建设,鼓励安波福、采埃孚等零部件龙头企业技术改造升级,稳步提升汽车产业基础高级化和产业链现代化水平。落实全市集成电路产业“一体两翼”布局,进一步发挥国家智能传感器创新中心平台功能,加快上海汽车芯片工程中心和上海汽检汽车芯片第三方检测中心建设,加速汽车芯片国产化替代进程。落实全市生物医药产业“1 5 x”布局,精细化打造一批精准医疗与健康服务产业特色园区,推动瑞金-嘉定新城高端医疗器械产业园建设,确保中生复诺健产业化基地竣工量产。发展数字经济,打造钢铁流通数字供应链平台、短视频直播“红人”技术园区和“云翔游戏谷”,加快建设京东智慧无人电商运营中心,完成20家区级智能工厂评选,探索布局元宇宙等产业新赛道。
(三)更高水平推进新城建设
保持高热度、快节奏推进态势,聚焦三大示范样板区发力,加快远香文化源“新三件套”规划落地,完善嘉宝智慧湾政企合作开发机制,完成印象西大街“预供地”,推动万科未来城市研究院等导入项目落地建设。持续打响“国际汽车智慧城”品牌,加快海创总部、中科睿芯等产业项目建设。构建多层次综合交通网络体系,推动s5嘉定新城段立体化改造、嘉闵线北延伸、14号线西延伸等规划落地,加快推进中运量示范线项目。围绕打造国家智慧交通先导试验区,推动“车城网”“车路协同应用环境建设”等项目落地落实,高质量完成“双智”试点验收。注重功能品质提升,加快瑞金北部院区二期、上实嘉定分校等一批公共服务类项目建设,实施西门文化公园、横沥文化水脉等一批生态人文类工程。