促进新兴业态繁荣。培育壮大工业设计、电子商务、检验检测等生产性服务业,大力发展家政服务、养老托育、同城配送等生活性服务业,推动三次产业深度融合、互促发展。加快物流配送体系建设,依托万年青现代智慧物流园、天地汇智慧物流公路港等项目,推进传统物流设施数字化改造升级,打造县域物流集配中心,实现乡镇集配站点、村级集配网点覆盖率60%以上。实施商贸流通主体培育工程,净增限上商贸流通企业20家以上。
(三)加速推动城市能级提升
提升城市功能品质。完成国土空间总体规划编制,完善贡江新区、老城区控规,加快“三江汇合”城市设计编制,引入第三方机构参与规划咨询和指导审核,扣好城市建设第一粒纽扣,留出城市天际线,让城市看得见山、望得见水。稳步推进城市体检和城市更新,实施城市功能品质再提升行动,打造功能互补、资源共享、高效便捷的城市功能圈。加快马子口河改造和红军街历史文化街区建设,启动福田、实验等10个老旧小区改造,完成蔬菜场等11个老旧小区改造,改建一批园林式单位(小区),力争新兴家园等统建房年内交付使用。新(改)建9个公厕,新建7个社会停车场,改造5个农贸市场,完成58台既有住宅电梯加装。启动火车站站房升级改造,统筹推进综合交通客运枢纽建设。推进西出入口等城市门户提升改造,加快北外环、s219贡江—金沙等道路建设。完成梓山路、凤形路等路网建设,确保集结大桥竣工通车、胜利大桥主体完工。
释放城市治理效能。坚持精细管理城市、数智赋能城市,健全“数智改革”管理平台,实行“网格化 志愿者”管理模式,打造一批高品质智慧社区试点,提升城市管理效能。推进城市综合执法向城乡接合部延伸,深化城乡环境综合整治,重拳治理乱搭乱建、乱停乱放等问题,有序推进垃圾分类。实施城镇生活污水处理提质增效攻坚行动,新建城区污水管网8公里以上,确保城区污水集中收集率达40%以上、城市黑臭水体消除率保持100%。
推动城市业态繁荣。以运营理念经营城市,实施示范商业街区和夜间经济街区创建工程,升级改造一批步行街,完善1934文创街区、雩阳美食公园等文旅消费集聚区功能,打造特色商业街区,点亮城市“夜经济”,留住市井“烟火气”。推进商贸消费提质扩容三年行动,加快商业体系建设,拓展首店经济、会展经济、赛事经济、夜间经济、网红经济等消费新场景,大力提振汽车、家电等大宗消费,支持住房改善、新能源汽车、康养服务、教育文化、体育服务等消费,全面释放消费潜能。
(四)聚力推进乡村全面振兴
巩固拓展脱贫成果。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全核心指标,保持现有帮扶政策总体稳定;持续开展农村低收入群体住房保障动态监测,完善“双线”控辍保学机制,强化易地搬迁后续扶持,持续做好防返贫动态监测帮扶工作;抓实产业就业创业帮扶,保持60%以上的衔接资金投入产业发展,持续增加农民群众收入,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
提升现代农业水平。实施粮食产能提升行动,严守耕地保护红线,落实耕地占补和进出“双平衡”,做好第三次全国土壤普查,推进土地开发和“旱改水”土地整治,确保粮食播种面积稳定在72.51万亩、产量4.61亿斤以上。深入实施农业产业化提升三年行动,补齐预制菜、冷链物流、精深加工等产业短板,推动“接二连三”,高标准建设新长征富硒产业园、国家农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园;深入实施“赣出精品”工程,挖掘乡村特色资源,培育最具生命力的“土特产”经济。突出打好“富硒产业”品牌,抓好富硒功能农业重点县建设,完善富硒产品质量标准体系,完成富硒农产品认证70个以上,打响“于都硒”区域品牌,做旺“于都硒”优选系列产品营销,建设现代农业新地标;建成富硒功能农业示范基地14万亩,引进一批富硒产品开发及上下游配套企业,推进富硒标准化、规范化生产,力争全行业产值超50亿元。
建设美丽和谐乡村。大力推进美丽乡镇建设五年行动,深化农村人居环境整治提升,加快“多规合一”村庄规划,加强农房建设管理和风貌管控,提高农村生活污水治理水平,加大农村厕所革命力度。深入开展“四好农村路”三年行动和示范县创建,加快国省道、通乡公路升级改造,新(改)建农村公路30公里以上。实施农村电网巩固提升、供水水质提升专项行动,基本实现25户以上自然村路灯全覆盖,启动渔翁水厂建设,完成岭下水库应急水源项目建设。建立农村资产交易流转机制,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,大力盘活乡村闲置土地。完成禾丰、祁禄山示范镇建设。大力发展乡镇经济和新型农村集体经济,力争90%以上村集体经营性收入达20万元。开展乡村治理体系试点示范,深化移风易俗,实现“五治”融合。
(五)持续深化改革开放
打造一流营商环境。全面开展营商环境创新试点,不断打响“干就赣好”“雩快办”品牌。深化“放管服”改革,推进“市县同权”“一件事一次办”等改革。加快“赣服通”“亲清赣商”“12345”热线等平台升级,实现“一号诉求”“一号响应”。深入实施政企圆桌会议、惠企稳岗保运行等制度,推动惠企政策“免申即享、即申即享”;实行“一企一专班”,推动“签约即落地、拿地即开工、竣工即投产”。加强法治化营商环境、信用环境建设,深化“双随机、一公开”监管,全面落实企业“安静生产期”制度,持续开展“新官不理旧账”及涉企违规收费等专项整治,依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”。