打造基础教育高地。积极推进社会筹资办学模式,持续加大教育投入。探索校地合作新模式,与长三角城市知名高校开展合作办学。开展“对标市校、比学赶超”行动,促进义务教育均衡发展。搭建区属学校结对共建平台,实现“老师互挂、教研同步”。健全义务教育“双减”长效机制,提高课堂教学、课后服务、课业辅导等校内教育质量。完成朝阳小学改扩建工程,新建淮纺路中学新校区,推进淮北市第四实验小学前期建设工作,新增学位2550个。投资2910万元新办中湖明月、毓秀天城等6所小区配套普惠幼儿园,提供普惠性学位2070个。
加速创新人才集聚。深入实施新时代“相城英才计划”,用好用活《产才融合发展政策12条》,强化高层次人才信息库作用,落实教育、医疗、安居各项人才保障政策。丰富“智荟相山逐梦未来”人才品牌内涵,积极招引高校学生和高层次人才来相创新创业。支持鼓励企业建设工程技术研究中心、企业技术中心重点实验室、博士创新实践基地、博士后科研工作站等创新平台,打造科技领军人才、青年科技人才培育基地。深化职称制度和职业资格制度改革,健全技能人才多元评价体系。
(四)聚力改革活区建设,加快增创现代化体制优势
用好全面深化改革“关键一招”,坚持以改革倒逼制度重塑,推进深层次改革,加快取得更多实质性、突破性、系统性成果,不断塑造发展新动能、新优势。
抓实重点领域改革。深化政务服务“一网通办”改革,优化财政资金直达、免申即享、即申即享等机制。深入推进零基预算改革,强化财政资金绩效管理,不断提高财政资金使用效益。加强统计基层基础建设,扎实做好全区第五次全国经济普查工作。持续深化国资国企改革,积极盘活国有资本、国企资产,促进企业做强做优做大。巩固提升农村集体产权制度和“三变”改革成果,积极推行“小田变大田”改革,全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革。
持续创优营商环境。对标长三角一流标杆,大胆探索、组合推进、迭代升级政策体系和服务措施,建立企业发展全生命周期服务工作机制。以工业互联网思维推动政府流程再造,完善区企业服务中心建设,加快实现商事登记“零干预、零费用、零跑动”。大力实施“9553”工程,最大限度助企降本增效。实施优化营商环境专项治理,开展窗口单位服务质量“第三方”评价。常态化开展“企业家接待日”“相商未来”等活动,持续完善联系包保企业机制,开展企业诉求大走访大起底专项行动,实时收集企业反映诉求,清单化、闭环式推动诉求办理,努力让企业感受到政府的诚心、服务的贴心。
全面提升园区能级。发挥开发区转型发展主战场、主引擎作用,开展开发区提质增效三年行动,综合考核评价排名进入全省开发区50强。实行“管委会 工业集团”模式,着力提升投融资能力和建设能力。开展“大征迁、大招商、大建设”行动,新建信息产业园三期、智能制造产业园等100万m2标准化厂房。迭代升级“亩均论英雄”改革,深入推进“标准地”改革,实现100%“标准地”供应。积极推动人事制度改革,建立“干部能上能下、人员能进能出、待遇能升能降”机制,持续激发园区内生动力。以“园区事园区办”为目标,明确职能边界,扩大赋权范围,打造更高水平服务型园区。
(五)聚力开放兴区建设,加快畅通现代化循环联接
抓牢国家战略重大机遇,更好服务和融入新发展格局,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,着力培育发展高水平开放型经济。
强化对外交流合作。抢抓长三角一体化、淮海经济区高质量协同、皖北承接产业转移集聚区建设政策机遇,深化相云结对合作帮扶,积极对接海国投、合肥高新区,在园区共建、科技创新、企业培育、现代服务业发展等领域深入开展战略合作,实现互利共赢、共同发展。支持优质企业参加进口博览会、世界制造业大会等知名展会,高标准办好2023淮北食品工业博览会,探索“食博会 美食节”展销模式,实现“线上 线下”联动。强化淮宿蚌高铁、徐淮阜高速相山段项目要素保障,启动g237钟楼至萧县段改扩建工程,加快畅通区域间快捷联系通道。
强力推进招商引资。制定《进一步强化招商引资持续推动经济高质量发展的意见》,在推动招商引资“六个转变”基础上,坚持“五个更加突出”——更加突出招大引强、谋大上强,更加突出项目实际完成投资,更加突出亩均效益导向,更加突出投资入库纳统和企业投产入规,更加突出引进和利用外资,坚定不移推进招商引资强势攻坚。以科学的产业分析为指引,完善产业链招商地图,力争每个细分赛道都有龙头企业签约落地。紧盯珠三角、长三角、京津冀等地区产业转移趋势,统筹用好产业链招商、驻点招商、中介招商、以商引商、基金招商等方式,力促项目快速转化。全年签约投资亿元以上项目50个,开工投资亿元以上项目25个,竣工投产项目25个,力争完成工业固定资产投资60亿元以上。
加大外贸支持力度。加强同淮北海关合作,充分发挥外贸专项资金引导作用,帮助企业保订单、稳份额、拓市场。建立外贸企业包保联系制度,强化培训帮扶,促进贝宝食品、金冠玻璃等重点企业贸易稳步增长。抢抓安徽自由贸易试验区政策机遇,复制推广投资贸易便利化政策,创新业务监管模式。积极申请挂牌设立淮北保税物流中心(b型),降低企业综合运营成本。着力引进跨境电商企业和服务外包龙头企业,培育外贸进出口实绩企业3家。