拓宽农民增收渠道。实施乡村产业振兴带头人“头雁”项目,培育高素质农民310名。壮大农村集体经济,开展农村集体资产清理整治,制定出台农村集体资产监督管理平台运行规则,探索优化集体经济组织成员结构和收益分配机制。深化农业农村改革,稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点,探索推进闲置宅基地盘活利用,有效激发农村资源要素活力。深入开展第三轮农村综合帮扶,提升项目“造血”能力。强化村级组织预算管理,健全完善财务运行长效机制。
(五)聚焦社会事业促均衡、优供给,不断优化公共服务配置。坚持民有所需、政有所为,立足人民群众需求,加强内育外引,着力提优补短,加快构建均衡可及、优质高效的现代公共服务体系,不断增强区域发展软实力。
构建优质教育体系。深化教育领域综合改革,启动第二轮“五育融合”区域改革实践探索,做好全国义务教育优质均衡发展区建设迎检工作。优化教育资源布局,创建3所高质量幼儿园,增设12个托幼一体点位,推动华师大二附中金山实验学校新建工程二期开工建设,确保隆安东路幼儿园、朱泾三幼、秋灵路中学等新建项目竣工。大力发展职业教育,推进产教融合协同育人基地建设,完成上海电子信息职业技术学院维修工程二期项目建设和上海电影艺术职业学院竣工验收。积极争取本市高校在金布局。
提高医疗服务水平。持续巩固国家卫生区建设成果,做好国家慢性病综合防控示范区复审迎检工作。不断提升医疗服务水平,加快推进瑞金医院金山院区一期、市公卫中心应急医学中心等项目建设,持续推动金山医院创建三级甲等综合医院、市六医院金山分院创建三级乙等综合医院。深入实施加强公共卫生体系建设三年行动计划,全力推动山阳镇“无结核社区”国家试点创建。持续提升社区卫生服务能力,完成枫泾镇社区卫生服务中心迁建工程,启动山阳镇社区卫生服务中心新建工程。
繁荣文化体育事业。深入推进公共文化惠民工程,高质量办好市民文化节、文化艺术季等活动,更好满足市民群众文化需求。弘扬传承红色文化,深入挖掘历史文化,举办红色文艺轻骑兵巡演巡展、非遗项目展示体验等系列活动。加强文旅推介,打造更多特色旅游产品,持续提升“金山如画”品牌标识度。深入实施全民健身计划,稳步推进社区市民健身中心等公共体育设施建设,举办城市沙滩铁人三项赛、沪浙乡村半程马拉松、长三角汽车定向赛等精品赛事活动。
(六)聚焦基本民生兜底线、强保障,稳步提高人民生活水平。坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,让发展更有温度、民生更有质感。
加强就业创业服务。强化就业优先导向,健全就业促进机制,推进“15分钟就业服务圈”和“长三角零工市场”建设,推动创业带动就业,完善创业担保贷款等稳就业政策,做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶,加强灵活就业、新就业形态劳动者权益保障,实现零就业家庭动态清零。统筹推进根治欠薪工作,构建和谐稳定劳动关系。加强技能人才队伍建设,完成企业新型学徒制培养400人以上,开展职业技能培训3万人次以上。深入实施“1 x y”人才政策,加大人才引进培育力度。
改善市民居住条件。加大住房保障力度,新增供应保障性租赁住房500套、人才公寓2000套以上,完成征收安置住房建设3380套。强化高品质住宅建设全生命周期管理,着力提升商品住宅品质。加快实施“两旧一村”改造,有序推进亭林镇东新村“城中村”改造项目,启动小梁薄板房屋改造2.4万平方米,完成旧住房修缮34万平方米、既有多层住宅加装电梯30台,新增住宅小区电动汽车共享充电桩150个。发挥人才安居新政效应,促进房地产市场平稳健康发展。
夯实基本民生保障。优化养老服务供给,完成存量保基本养老机构升级改造2家、认知障碍照护床位改造63张、居家环境适老化改造50户,新建综合为老服务中心1家、老年助餐服务场所4家,新增市级示范睦邻点10个。提高基本医疗保险水平,健全完善医保服务网络,进一步扩大参保覆盖面,切实保障医保基金安全。坚持应保尽保,确保社会救助精准规范。深入推进军民融合发展,不断完善退役军人服务保障体系。
(七)聚焦安全稳定防风险、除隐患,坚决守牢发展底线红线。强化风险意识和底线思维,把预防摆在更加突出位置,把安全发展理念贯穿经济社会发展各方面全过程,有效防范重大安全风险,以高水平安全保障高质量发展。
筑牢安全生产防线。压紧压实安全生产“四方责任”,聚焦危化品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备等重点行业领域,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,强化重大事故隐患排查整治,推进安全文化示范企业创建,提升城市本质安全水平。持续推进城镇燃气安全专项整治和“瓶改管”工作,实施老旧住宅区天然气入户改造4000户,完成居民用户问题连接软管更换1万户。加强食品安全专项治理,深入开展药品安全巩固提升行动。
增强城市安全韧性。健全城市应急体系,强化区域应急联动协同,加快推进国家危险化学品应急救援上海基地和山阳消防站建设,提升突发事件应急处置保障能力。加强城市防洪排涝能力建设,推动张泾河护岸改建工程、徐泾港骨干河道疏浚工程等项目开工,加快“一环一河”项目建设,确保平漾圩、新农北圩等圩区改造项目建成使用,实施亭林新社区2.5平方公里海绵城市建设,完成4个城市积水点整改。抓好防汛防台各项工作。
维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“三所联动”工作机制,加强“非诉社区”建设,强化矛盾纠纷联排共处化解,大力推进信访工作法治化,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深化法治金山建设,深入推进基层依法治理,推动基层民主协商议事广泛多层制度化发展,做好人民建议征集工作,开展全国守法普法示范区、全国民主法治示范村(社区)创建。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,全力做好重大活动、重要节点安保维稳工作,推动智慧公安高质量发展,打造更高水平“升级版”平安金山。