主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内,生态环境质量持续提升,完成降碳减排任务。

  为实现上述目标任务,我们要集中力量打好“九大攻坚战”,重点做好八个方面30项工作:

  (一)立足守正创新、先立后破,以更大魄力推动自贸港政策落地见效

  做好封关运作准备。举全区之力决战封关运作“一号工程”,完成各项软硬件建设,充分开展压力测试。逐级与沿海村庄签订反走私责任状,发动全民参与防控,确保在“管得住”的前提下实现“放得开”。充实海岸派出所联防力量,推动联防联控重心向海防转移,严打涉海违法违规行为。

  持续扩大对外合作。服务保障湛海高铁海口段开工建设,打造惠及琼州海峡两岸的发展大通道。全方位深化与“一带一路”沿线国家和地区开展经贸合作,主动融入粤港澳大湾区建设,加快建设广东海南先进制造业合作产业园,打造国内国际双循环的关键节点。对标世界最高水平开放形态,先行先试cptpp和depa等国际高标准经贸规则,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

  深化改革创新发展。推进新一轮制度集成创新三年行动,力争形成2-3件具有省市影响力的制度集成创新案例。做好扩权强区改革“后半篇”文章,推动明晰财权事权划分。深化财政体制改革,理顺财税体制机制。建立健全行政事业资产管理体系,加快出台《秀英区行政事业单位国有资产管理办法》。

  主动防范化解风险。统筹化解房地产、政府债务、中小金融机构等风险,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,全面压实安全生产责任,坚决防范遏制较大及以上事故发生。加快应急管理体系建设,不断提升防灾减灾救灾能力。

  (二)立足自我加压、奋楫争先,以更实举措推动经济高质量发展

  狠抓重点项目建设。建立健全重点项目盯引机制,服务保障新海陆岛物流园、人文生态纪念园、中海油气勘探开发等一批省市重大项目加快建设,推动国家南海文博产业园、省警察学院、川企双创基地、汽车产业园等一批重点项目开工,力争实现省科技馆、五源河体育馆、长天路南延长线等一批在建项目竣工投用。充实滚动项目储备库,确保项目库动态总投资额不低于1500亿元,满足未来三年开发需要,争取更多重大项目纳入国家和省市计划盘子,建成一批自贸港显示度标志性项目。

  全力以赴优化营商环境。建成运营新综合政务大厅。深化“全域通办”审批服务,推进“楼小二”政务服务进楼宇、进园区,探索实现区、镇(街)两级无差别受理、同标准办理。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划,推动“极简审批”“信用 免审”等审批改革,全面推行“审管法信”一体联动制度,在更大范围实现“高效办成一件事”。推广“执法 服务 矛盾化解”模式,组建专班进驻美安执法服务站,实现“小事不出站、大事不出园”。全面推行“综合查一次”,推动差异化精准化执法,为市场主体松绑减负,争创一流营商环境。

  集中力量拼抢招商引资。做实招商引资“一把手工程”,实施秀英代表团“走出去”招商引资行动,引进一批标志性、引领性、破题性的重大项目,力争实现招大引强新突破。深化国际合作,努力引进更多外商投资主体。精心做好“请进来”招商,突出园区招商、会展招商、以商招商、优势产业链招商,力争引进一批总部企业、龙头企业及产业链“链主”企业,全年签署实质合同金额77亿元,使用外资1.9亿美元,均增长5%以上。

  (三)立足特色优势、培优增效,以更大力度打造现代产业体系

  做大做强工业经济。加快培育“三大”未来产业,全力支持深海油气开发产值突破百亿元。推动新兴际华海药产业园尽快开工,支持新药研发、国家级实验检测、生物医药产业化、创新药械四大平台建设,打造百亿产值生物医药企业。全力培育“小升规”“专精特新”企业,争取新增规上工业企业20家。总结固化规上企业大调研大服务专项行动典型经验做法,建立健全服务企业长效机制,推动政策、资金、要素直达企业,力争推动工业总产值、增加值分别增长10%以上。

  稳步发展热带高效农业。坚持用“园区化”思维发展农业、用“城镇化”思维建设农村、用“市场主体化”思维培育农民,坚定不移做好“三农”工作。大力发展石山黑豆、红芝麻,永兴蜂蜜、生姜,东山生态小龙虾、油茶等一批特色产业。扩大荔枝王种植面积达5万亩、石斛种植面积达2300亩。争创国家级热带特色水果现代产业园、省级热带石斛现代产业园、市级石山壅羊现代产业园,推动建设会美花卉产业园、龙头无公害蔬菜产业园等7个区级现代农业产业园,打造“一镇一业”产业格局,走出一条具有秀英特色的农业强区之路。

  持续激发旅游消费活力。做好消费回流“三篇”文章,加快“免税 ”融合发展,推动海口国际免税城免税消费突破百亿元。整合西海岸旅游度假区优质资源,谋划建设特色婚庆基地,争创国家级旅游度假区。支持海南热带野生动植物园创建5a级景区。谋划打造万达沐野市集、星茂购物中心夜市等特色消费新场景。推动南渡江江畔、荔枝花海、施茶等片区建成一批特色乡村民宿,力促五色书院、蜜蜂王国等一批文旅项目争创椰级乡村旅游点。

  大力培育现代服务业。服务保障复兴城国际数字港一期开园运营、二期开工建设,加快推动未来产业园、五源河创新产业中心等重点园区建设。全力壮大数字经济,做好“游戏出海”、跨境直播等数据服务,推动“跨境数据安全有序流动示范基地”建设,助力海南争取到游戏版号审批下放权限。支持建设百度数字经济产业园,分阶段打造1平台3基地5中心体系,大力发展人工智能产业,加快形成新质生产力。服务保障第四届中国国际消费品博览会等大型展会举办。

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