(七)转作风、强法治，效能政府建设全面加强
政治建设摆在首位。坚持党的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以“严、实、效”推动主题教育走深走实。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真践行“四下基层”[23]制度，高效完成“四张清单”[24]任务，调研成果转化措施170项。深入开展推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动，走访规上企业36家，推动解决问题61个，问题办结率和企业好评率均达100%。法治建设扎实推进。深入开展“八五”普法，坚持每季度定期学法。依法履行行政应诉职责，行政机关负责人出庭应诉159宗，出庭率100%。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督，办理代表建议和委员提案262件，见面率和满意率100%。“推行调解工作机制系列改革，打造一体化、多元化、专业化解纷格局”入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。廉政建设持续强化。运用好监督执纪“四种形态”[25]，给予诫勉谈话11人次、书面检查3人次，调整不适宜岗位干部8人，查办违纪违法案件96件96人。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。实施24个审计项目，全覆盖审计区一级预算单位财政预算，保障财政资金安全高效使用。
积极推动妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会等工作取得新成效，统计、档案、工商联、外事侨务、民族宗教、退役军人事务、军民融合等事业取得新进步。
各位代表，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、统筹谋划的结果，是区人大及其常委会依法监督、鼎力支持的结果，是区政协和社会各界民主监督、通力合作的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向长期关心支持美兰发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，美兰实现高质量发展还面临不少问题和挑战：经济回升向好的基础仍不牢固，生产需求恢复不及预期，稳增长压力依然较大。经济结构还需持续优化，传统产业提档升级还不够快，科技创新能力还不够强，新兴产业总体规模还不够大，与构建现代化产业体系的要求还有差距。城乡发展差距依然较大，主城区功能还不完善，基础设施还不健全;全面推进乡村振兴任重道远，农民可持续增收途径还需拓宽。生态环境领域仍存在薄弱环节，统筹发展和保护水平还需提高。民生领域还有不少短板。干部队伍作风和能力与自贸港建设要求还不适应，改革创新、狠抓落实、部门协同、政府效能有待增强，面对新情况新业态，部分干部存在本领恐慌的情况。对此，我们将正视问题、直面挑战，担当作为，采取针对性措施，持之以恒加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。作为省会城市的中心城区，我们有责任、有信心、有能力走在前、做标杆，要保持奋发有为的精神状态，始终坚持胸怀“国之大者”，以世界眼光谋未来、以战略思维抓大事，主动服务封关运作大局，办好自己的事情，扛起海南自由贸易港建设的美兰担当;始终坚持守正创新，克服思维惯性和路径依赖，用改革的思路、创新的办法破解难题，努力开创更多具有美兰辨识度的最佳实践;始终坚持狠抓落实，从大处着眼、小处着手，聚焦高质量发展首要任务，推动美兰经济社会发展行稳致远。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好全岛封关运作准备为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，进一步推动“稳农业、强工业、扩内需、促开放”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力夺取现代化国际化幸福新美兰建设和高质量发展新胜利。
综合考虑各方面因素，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内。高质量完成生态环保和节能减排等任务，生态环境质量持续提升。
为实现以上目标，我们将集中力量开展省委、省政府部署的“五大行动”[26]、“七大攻坚战”[27]，以重点突破带动整体推进。认真抓好9个方面、25项具体工作。
(一)抢抓机遇、借势发力，塑造高质量发展新引擎
锚定自贸港封关运作目标，以更大力度深化改革、扩大开放，以更细颗粒度狠抓工作落实，全力服务保障江东新区开发建设，推动自贸港核心区建设实现新突破。
1.加快落实封关运作准备。聚焦封关运作“三张清单”[28]部署，服务保障海口市海上综合执法码头及配套路网等4个未完工项目加快建设，全面抓好塔市、东营、新埠3个非设关地反走私综合执法站收尾工作，健全联勤联动机制，切实筑牢海上反走私防线。协同推进国际旅行卫生保健中心等项目建成投用，配合美兰国际机场“二线口岸”运行演练顺利开展，提升口岸服务保障能力。依托江东新区主动承接更多对外开放政策先行先试和压力测试任务，健全风险防控体系，为高水平开放打下坚实基础。