政府工作报告
—2024年1月29日在海口市龙华区第八届
人民代表大会第五次会议上
海口市龙华区区长王晓龙
各位代表：
现在，我代表龙华区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是承压奋进突破、加速经济回升的攻坚之年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦高质量发展示范区建设，稳农业、强工业、扩内需、促开放，交出了一份克难求进、殊为不易的发展答卷。全区地区生产总值790亿元、增长8.1%，地方一般公共预算收入47亿元、同口径增长4.6%，社会消费品零售总额410亿元、增长5%，固定资产投资93亿元，实际使用外资1.3亿美元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为47718元和22072元、增长6.4%和8.9%，居民消费价格上涨0.3%。
(一)聚焦深化改革创新，发展活力加速释放
重点改革落地见效。扩权强区[1]改革纵深推进，53项下放事项产生首单，办理业务13644笔。做实区级国库，更好实现了财力自主调配和项目建设要素保障提速。全年区级教育投入9.3亿元，同比增加1.9亿元、增长25.6%。完成全市首单学校教育用地划拨供地，审批时间缩短一半。率先出台促进楼宇经济高质量发展若干措施[2]，推进楼宇经济集中融合特色发展，全区税收1亿元以上楼宇达25座。与省财金集团合作设立自贸港首支省市(区)联动基金——龙兴数字经济产业引导基金。启动“注促营 个转企 小升规”企业培育三年行动[3]，实质经营企业存量增至15.3万户，新增“个转企”12户、上规纳统企业256户，得到主题教育中央指导组充分肯定。加快创建省级和谐劳动关系综合配套改革试验区，全省首个区级劳动关系公共服务中心揭牌运行。有序推进医疗集团改革，四个镇卫生院与市第四人民医院合作落地。积极推进国防动员体制改革。
营商环境持续优化。组建区营商环境建设局，设立区政务中心金宇分中心。全面推行“信用等级审批”[4]模式，政府数字化转型步伐加快，“12345 直通联办”[5]等4个项目入选2023年全省市县政务信息化优秀创新案例。“一件事一次办”[6]增至85类，全省首推“劳动用工一件事”[7]，审批时限由33天缩短至7天。创新推出房屋租赁续证“无感智办”，年均减少群众跑腿6000人次。与“海口经济圈”市县、三亚四个区打通74个“跨市县、跨区域通办”事项。智能化制证和24小时自助政务服务实现11个镇街全覆盖，121个政务服务事项“下沉”基层。12345热线受理19.4万件，办结率、满意率分别为99.6%、96.4%。全年新增市场主体96.1万户，增长177.6%，占全市新增量67.6%，充分彰显了投资者对海南自贸港的期待看好。
科技创新步伐加快。高新技术企业新增认定83家、占全市41%，总数330家、占全市37.9%。“专精特新”[8]企业新增认定15家，总数63家、占全市35%。推荐申报10个科技创新创业平台全部通过备案。海南医学院立项的国家自然科学基金项目累计达17项。金盘科技边缘计算项目获评上市公司数字化转型典型案例，海马7x获第四届海南省专利优秀奖。全社会研发投入较快增长。市知识产权服务业集聚区龙华分园代理申请专利1972件、商标1442件、地理标志6件。复兴城园区和漫创社基地被认定为海南国际设计岛示范基地。引进人才落户超2.1万人，占全市35.2%。新增高层次人才1057人、占全市29.8%，连续4年四个区第一。龙华区港澳青年人才综合服务联络站建成投用。
(二)聚焦做强产业支撑，发展质量持续提高
服务业提质增效。复兴城数字经济产业集群(千亿级)创建获省政府批准，抖音、爱奇艺、上湖等企业保持较高增长，园区营收突破1500亿元，税收88亿元、增长15%。海南邓白氏数据科技有限公司通过国家网信办数据出境安全评估。海口中关村信息谷创新中心建成开园，注册企业478家。龙华数字经济产业园新增市场主体超400家、营收40亿元，海口文化产业园新增市场主体超500家、营收120亿元，观澜湖旅游产业园市场主体达338家、营收46.4亿元。王府井海垦广场焕新揭幕，再添商圈消费新地标。“信用 预付式”[9]试点逐步铺开，入驻商户超3000户、交易额超千万元。发放各类消费券、购车直补资金3500万元，直接撬动消费30倍。龙华入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，观澜湖旅游度假区获评国家级文明旅游示范单位、2023中国体育旅游十佳精品景区，骑楼-外滩获评国家级夜间文化和旅游消费聚集区。首届海南岛国际音乐节成功奏响，海口湾演艺新空间迎来首演。全年接待游客783.4万人次、旅游总收入127.1亿元，分别增长33.9%和39.5%。
工业支撑作用增强。主动适应新一轮科技革命和产业革命，新型工业化稳步推进。规模以上工业总产值251亿元、增长10.9%，连续3年两位数增长。电气机械和器材制造业、汽车制造业产值分别增长24.4%、48.1%。海马汽车、金盘科技、康宁光通信等重点企业产值均创新高。
农业基础不断夯实。全年粮油种植5.4万亩、生猪出栏7.2万头，均超额完成任务。“龙腾羊山美味”“潭丰洋”实现龙华区域公用品牌零突破。耕地垦造有序推进，补充耕地155亩、水田993亩。耕地“非粮化”整改完成率103%，提升改造高标准农田5000亩。龙泉蔬菜现代农业产业园基本建成。
项目建设蓄力添能。谋划储备项目166个，总投资380亿元。保障省医院南院等12个省市重点项目建设，完成投资30.1亿元。推动海大观澜湖二期等46个项目开工，龙湖天街、盛世外滩等72个在建项目加快建设，中海国际中心等78个项目竣工投产。三永公路建成通车，羊山大道至母瑞山公路龙华段土地征收提前完成。赴境内外招商17批次，签署合同项目金额53.6亿元。