2023年2月7日在罗城仫佬族自治县第十届人民代表大会第三次会议上
县长 吴国军
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极具考验、极不平凡的一年。一年来，面对疫情、灾情等多种风险挑战、严峻复杂的发展环境，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，坚决贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全力推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落地落实，主动谋划，高位推进，以起步提速、开局争先的奋斗姿态，以迎难而上、难中求成的战斗状态，加速推进“三大建设”，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
(一)准确把握复杂形势，破圈突围，争先进位，综合实力迈上新台阶。面对经济下行、疫情冲击和灾情突袭多重影响，我们始终迎难而上、顶压奋进，多项指标实现历史性突破，增速排全市前列。初步预计，2022年全县实现地区生产总值增长5.6%，排全市第2位;规模以上工业增加值增长23.8%，排全市第1位;固定资产投资增长54.4%，排全市第1位;社会消费品零售总额增长0.7%,排全市第2位;一般公共预算收入同口径增长1.7%;城镇居民人均可支配收入增长4.1%;农村居民人均可支配收入增长6.9%。
(二)顺应产业发展趋势，挖掘潜力，发挥优势，转型升级迈出新步伐。推动园区扩容提质。河池港工业园区实现开园，完成一期(5800亩)规划、环评等工作，园区基础设施项目建设进展顺利，新签约入园企业7家，在谈招商引资项目10个。推进“五个功能园区”建设，建成标准厂房20万平方米。2022年园区工业总产值超过24亿元，同比增长34.89%。罗城工业园区获认定为自治区小型微型企业创业创新示范基地。推动工业转型升级。实施“六个一”工程，全力打造“中国山泉水之都”，推动中源山泉年产30万吨优质天然饮用山泉水技改项目建设，新开工宝坛西华年产30万吨高端饮用山泉水项目(九千万二厂)，“罗城山泉”区域公共品牌战略启动并入驻新华网“溯源中国”，规模以上水企业产值同比增长27.3%。加快酒业转型升级，打造“中国米香型白酒核心生产基地”，“天龙泉”打入粤港澳大湾区市场。推动农业高质高效。落实粮食安全行政首长责任制，全面推行田长制，完成耕地撂荒治理1905亩。建设高标准农田5万亩，粮食作物种植面积35.69万亩，产量达10.19万吨。发展壮大特色农业，累计种植糖料蔗16.7万亩、油茶12.5万亩、桑园8.3万亩、“三特”水果13.8万亩、中草药3.32万亩，新增种植麻竹6000亩、长豆角4500亩、毛木耳52万棒，出栏生猪19.98万头、肉牛3.58万头、肉羊2.6万只。建成“仫佬稻香”田园综合体，并顺利通过市级验收。小长安镇入选2022年全国农业产业强镇创建名单，获评第十二批全国“一村一品”示范村镇，明亿万亩油茶产业核心示范区升级为自治区四星级特色农业示范区，武阳江糖料蔗产业示范区认定为自治区四星级特色农业示范区。推动服务业加快发展。重点推进罗城义乌商贸产业园项目建设，新东门农贸市场实现开市。推进总投资1.2亿元的天门山生态旅游景区改造提升项目，棉花天坑旅游度假区入选2022年“全国非遗与旅游融合发展优选项目名录”，米椎林景区、木栾生态农庄分别提升为五星级、四星级乡村旅游区，棉花村获评为广西乡村旅游重点村。支持实体商业企业发展线上经济，促进新型消费发展。新兴产业加速兴起。加快罗城农光互补光伏发电、硅晶新材料研发开发制造一体化等项目建设，新兴产业产值增长30%。2022年，全县新增规上工业企业5家、贸易业4家、其他服务业3家。
(三)牢牢守住防返贫底线，凝聚合力、精准施策，乡村振兴开启新篇章。监测帮扶机制更加完善。健全完善防返贫动态监测、帮扶机制，深入开展三大攻坚行动，推行“三个工作日”模式，累计纳入监测对象2221户7701人，消除风险1398户5056人，风险消除率65.65%。发放产业奖补资金5415万元，新增小额信贷7495万元，“富民贷”放贷1651万元。推动“五位一体”农村信用体系建设，信息采集率100%。“三保障”和饮水安全全面提升。始终保持控辍保学动态“清零”，落实教育资助政策，累计发放学生资助补助资金6287万元。开展家庭医生签约服务，落实“先诊疗后付费”政策，推进医疗保障“一站式”结算，县域内18家医保定点医疗机构和126个村卫生室均实现即时结算，脱贫人口和监测对象参保率100%。落实农房定期巡查制度，完成危房改造57户。实施农村供水保障工程项目69处，维修加固农村集中供水工程58处，农村自来水普及率达85.9%。脱贫群众收入持续增长。统筹整合资金2.1亿元，加大对糖料蔗、桑蚕、肉牛、豆角、麻竹等特色产业的扶持力度，脱贫人口产业帮扶覆盖率达100%。安排公益性岗位就业8377人，全县脱贫劳动力外出务工5.72万人，增长2.9%。加强易地搬迁后续扶持，搬迁群众转移就业2977人。争取中央机关定点帮扶，选聘续聘生态护林员4950名。新型农业经营主体发展壮大，全县新增农民专业合作社45家，新增家庭农场36家，带动脱贫户6129户。累计统筹资金2.46亿元，发展壮大村级集体经济，全县141个行政村集体经济收入均达5万元以上。全县脱贫人口人均纯收入14236元，同比增长12.09%。乡村建设大力推进。累计投入乡村振兴衔接资金4.35亿元，实施并完工项目353个。投入粤桂协作资金5204万元，实施项目8个，完工率100%。实施人居环境集中整治，推进“清拆”专项行动，完成31个乡村振兴重点村治理，完成清拆治理5629处，拆除乱搭乱盖1598处，拆除c、d级泥瓦房1147座。推进农村污水治理工作，完成12个屯级农村污水处理设施建设。完成龙岸镇珠江村等13个行政村村庄规划编制工作。