(五)攻坚克难抓环保，生态环境持续优化。生态环境质量持续提升。两轮中央环保督察和省生态环境保护百日大督察整改到期任务全部完成，国家海洋督察整改有序推进，在第三轮中央生态环保督察中坚持边督边改、立行立改，群众身边的生态环境问题得到有效解决。空气质量优良天数比例达99.5%。新增红树林湿地面积1680.1亩，清澜湿地候鸟重要栖息地入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。完成铜鼓岭国家级自然保护区范围内62处养殖场及建筑物清退协议签订。“六水共治”[14]深入推进。“三条河”[15]水质年均值实现达标，取得历史性突破。6个纳入考核的城镇内河湖断面全部达标，建制镇生活污水设施覆盖率达100%，农村生活污水治理率达57%。近岸海域优良水质面积比例超99%。绿色转型步伐加快。新建充电桩761枪，总体车桩比低于2.5:1，累计推广新能源汽车1382辆。推广装配式建筑104.09万平方米，覆盖73.1%以上的新建项目。
(六)初心不改践宗旨，民生保障更加有力。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全市地方一般公共预算支出75%用于民生保障，十五件为民办实事项目全部完成。就业形势总体稳定。大力推动就业驿站建设，实现17个镇就业驿站全覆盖，城镇新增就业6351人，农村劳动力转移就业5528人，“文昌鸡师傅”劳务品牌获评“2023年脱贫地区特色劳务品牌”。城镇登记失业率控制在4%以内。持续强化根治欠薪，获评2023年度省“零欠薪市县”。教育质量稳步提高。完成3所小规模学校分流整合，促进城乡教育一体化发展。增设3所公办幼儿园，学前教育普惠性覆盖率93.7%。中考平均分较去年提高35.56分，高考高分人数创新高。医疗卫生提质升级。同济文昌医院在全国三级公立医院绩效考核中排名跃升124位。市庆龄妇幼保健院新院落成启用，市人民医院二期和中医院新院区开工建设。深化医药卫生体制改革，实现医共体医疗资源统筹管理，在全国公立医院综合改革示范工作推进会上交流“文昌经验”。社会保障有力有效。城乡低保、特困供养标准分别提高30%、51%、30%。农垦合同制工人社保费补缴重算率全省第一。完成559户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。基本养老保险扩面11695人，增长91%。推进普惠托育服务，每千人口托位数达3.04个。“菜篮子”产品供应充足，居民消费价格指数温和上涨0.4%。文化体育蓬勃发展。增加优质文化产品服务供给，线上线下文化服务惠民207.91万人次。“村va”[16]赛事火爆出圈，实现旅游综合收入2.8亿元，擦亮“排球之乡”金字招牌。
(七)筑牢屏障守底线，社会大局保持稳定。自贸港风险防控扎实有效。全市7个反走私综合执法站实体化运行，社管平台建设实战化水平进一步提升，清澜港土地回收和“三无”船舶[17]清理整治工作有序推进。全年“保交楼”项目累计交付住房282套，交付率100%。平安建设走深走实。扫黑除恶斗争和禁毒三年“固本防风险”行动持续走深走实，刑事案件立案数、治安案件受理数分别下降0.5%、3.4%，电信网络诈骗案件每十万人发案数为全省第二低，现有吸毒人员占全市常住人口比降低至0.47‰。创建“平安村居”示范点37个，会文镇烟堆村获评“全国乡村治理示范村”。连续八年在全省平安建设考核中获评优秀等次。信访形势总体稳定有序，信访积案化解率达100%，被中央信访工作联席会议办公室和国家信访局评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。安全生产稳步向好。加强安全生产工作监管和隐患排查整治，生产安全事故起数和死亡人数分别下降18.2%、20%，未发生较大及以上事故。
(八)党建引领强作风，政府效能持续提高。从严从实抓好政府系统主题教育，完成11个调研课题成果转化运用，落实推动发展任务40个、“我为群众办实事”任务54个，解决重点难点问题12个。法治政府建设再上台阶。行政机关行政诉讼负责人出庭应诉率达99%以上，一审行政案件败诉率低于10%，行政复议案件纠错率低于4%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表建议146件、市政协提案103件，满意率达100%。效能政府建设稳步提升。深入推进“审管法信”[18]试点工作，促进审批、监管、执法部门形成闭环联动机制。顺利稳妥解决了电缆厂破产及职工安置等一批历史遗留问题。2023年度优化营商环境工作考核排名全省第三。服务型政府建设加快推进。推进“企业首席服务专员”服务机制[19]，累计解决企业反馈问题239个。社保医保经办服务评价“逆袭”至全省第一。推行“直通联办”[20]改革，打通服务群众“最后一公里”。数字政府建设提速升级。政务数据共享考核排名全省第四，市城市运行管理服务平台荣获海南省市县政务信息化优秀创新案例。廉洁政府建设不断深化。拓展审计监督广度和深度，推进审计全覆盖。认真落实中央八项规定精神，严格践行政府“过紧日子”思想，政府系统党风廉政建设不断深化。
此外，全市老龄、工会、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新进步，国防动员体制改革平稳过渡，国防动员和后备力量建设再上新台阶，军民融合、人民防空、海防口岸等工作得到新加强，荣膺海南省双拥模范城“七连冠”。民族宗教、审计、统计、气象、侨务、档案、史志等工作取得新进展。
各位代表!上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻市部队和武警官兵，向长期关心支持文昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
成绩来之不易，困难挑战不容乐观，短板问题不能忽视。我们必须清醒看到，宏观环境依然严峻复杂，稳增长压力较大，经济外向度不高，部分行业特别是中小微企业发展面临困难;重点园区产业集聚集群发展水平不高，标志性引领性重大产业项目储备不足，椰子、文昌鸡等重点优势产业创新转型亟待提速;镇域经济支撑不强，发展不平衡不充分问题仍需加快破解;生态环境质量有待持续稳定改善;民生保障水平与百姓期待还有差距，教育医疗、养老托育等优质公共服务供给还有不少短板;政府职能转变还不够到位，不担当、慢作为、推诿扯皮等作风问题不同程度存在，效能建设还需持续推进。知不足而猛进，我们将高度重视这些问题，不回避、不畏难，采取更加有力措施加以解决。