(六)坚持绿色协调发展,促进人与自然和谐共生
进一步优化生态环境,不折不扣抓好中央生态环保督察、国家海洋督察及省“回头看”督察和省生态环保百日大督察反馈问题整改。统筹推进山水林田湖草沙一体化治理,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力推进“六水共治”[24],彻底消灭地表水劣ⅴ类水体和农村黑臭水体,持续开展崖州中心渔港环境整治。加快推进污水管网建设,推动崖城水质净化厂二期项目完工。完成抱古水库饮用水源地一级保护区涉及村民40户124人的生态移民搬迁工作。加强森林资源管护,谋划梅山青岭国有林地生态修复项目,助力三亚市创建国家森林城市。落实耕地保护“田长制”,建立健全耕地数量、使用情况监测预警及评价通报机制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。完成农村乱占耕地建房非住宅类存量处置工作。加大农业面源污染治理力度,推广减肥减药创新工程,建设国家绿色农业先行试验区。持续开展秸秆禁烧工作。继续推进南宝石、蓝钻等矿山生态修复。建成崖州湾科技城垃圾转运站扩建和垃圾分类教培科普基地项目。
推动绿色循环经济。严格把好产业项目准入环保关口。深化“无废城市”[25]试点建设,推行垃圾分类,加强督促农贸市场、商超等场所落实“禁塑”工作。策划实施秸杆回收利用和畜禽粪污收集处理有机肥料加工项目,促进循环农业发展。继续推进燃气下乡“气代柴薪”,逐步扩大农村用气覆盖面。推进新能源汽车行业发展,增加建设充电桩500个,建设新能源换电站。继续“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报创建工作,通过清单化、项目化的方式,聚焦六大建设任务、推动建设27项重点工程,围绕南繁育种、深海科技、水环境综合治理、高标准农田建设等领域,加强技术成果转化应用,探索生态产业化和产业生态化路径。加快推进绿色低碳项目建设,扶持发展清洁能源产业,继续推进屋顶和水利渠道顶部分布式光伏发电开发工作,继续推动华能920mw燃气-蒸汽联合循环发电机组扩建项目、三峡崖州100mw农光互补蔬菜大棚储能光伏项目建成运营发电,启动羊林抽水蓄能电站等项目建设,打造“可再生能源 储能”的新能源发展格局。
(七)强化基层治理体系建设,提升社会治理现代化水平
加强基层治理。深入推进八五普法规划目标任务有效落实落地,巩固我区普法成果。逐步推进社区矫正工作站建设,推动社区矫正信息化。做好调解协议司法确认工作,举办专职人民调解员技能业务培训,打造新时代人民调解升级版。发挥职工维权服务站、妇女儿童维权服务基地、为侨法律服务工作站作用,拓宽维权服务渠道。全年完成120件以上法律援助办案目标。做好“深化乡村地名服务、点亮美好家园”试点工作。持续做好崖城村清廉村试点工作。有序推进基层政权建设,建立优秀网格员进入村(社区、居)两委班子的选拔任用机制。推动积分制、清单制扩面增效全面铺开,努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。加强合成作战中心、反诈中心、办案中心一体现代化警务体系建设,常态化开展扫黑除恶和禁毒工作,严厉打击电信网络新型违法犯罪,深入推进智慧安防小区建设。继续做好双拥优抚工作,推进退役军人就业创业,完成三亚海警崖州工作站营区配套设施建设,持续抓好国防动员和后备力量建设,推动军民融合发展。
加强风险防范。建设城市运行指挥中心,整合全区应急指挥和值班值守力量,深化全区应急系统重建、物资重排、责任重理,切实提升应急处突能力。支持深海科技城社区创建国家防灾减灾安全综合示范社区。加强防风防汛防火工作,加强水域、森林、矿山、建筑工地、道路交通等重点领域重点环节风险隐患排查和应急处置,坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。完成城西二级消防站和梅山小型消防站建设。加快完成三公里、海棠、雅安、赤草村4处漫水路桥改造工程。持续推进国家食品安全示范城市创建,落实食品安全包保干部工作机制。严格落实动物及动物产品检疫监管措施,加强动物卫生监督,建立健全畜禽产品质量安全追溯制度,保障畜禽产品质量安全,做好动物疫病防控。加强转基因作物和外来入侵物种监管,做好生物安全防范工作。管控地方政府债务风险,大力推动区财政往来款清理工作,解决账务沉积问题。
(八)推动廉洁法治效能建设,打造人民满意型政府
抓好廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。净化政治生态,积极构建亲清政商关系。牢固树立过紧日子思想,从严控制压减一般性支出,确保“三公”经费零增长。依法实施财政预决算执行审计监督,加强常态化“经济体检”审计,推进领导干部经济责任审计全覆盖。积极探索大数据审计方法,防范和惩治统计造假、弄虚作假,实现财政资金全程跟踪问效,推动审计查出问题全部按时整改。全力开展八届省委第二轮巡视第二巡视组反馈问题整改工作,推动化解省委巡视组交办信访案件。
强化法治建设。牢固树立法治思维,推进法治政府建设。坚决执行区人大及其常委会各项决议决定,坚持重大事项向区人大报告,切实提高人大代表建议和政协提案办理水平,自觉接受人大、政协和社会各界监督。全面推进政务公开“双公示”[26]。履行行政机关负责人出庭应诉职责。坚决执行“两重一大”制度[27],坚持依法决策、民主决策、科学决策,进一步规范重大行政决策机制,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。
提升政府效能。进一步规范政府系统编外人员聘用管理,提升工作人员能力素质。加强督查督办,确保落实上级各项决策部署到位,切实形成“说到做到”的工作作风。深化政府数字化建设,提高政务信息化程度,积极推动数字化治理模式创新,持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力。统筹推进信息资源系统建设,充分整合利用数据资源,扩展应用场景,全面提升政府运行效率和决策科学化水平。