政府工作报告
2023年1月10日在崖州区第三届人民代表大会第三次会议上
崖州区人民政府区长 童立
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，习近平总书记到崖州考察调研。这一年里，新一届区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府以及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“1 3 2”工作体系[1]，落实双“十一”措施[2]，在新冠疫情等多重不利因素影响下，仍然取得了来之不易的发展成绩，几项主要经济发展指标超过了三亚市整体指标，多项工作得到了国家、省、市表扬和肯定。
2022年，预计全区实现生产总值119.8亿元，同比增长5.4%;预计完成固定投资237亿元，同比增长14.6%;全区一般公共预算收入总量13.14亿元，同比增长10%;预计全区社会消费品零售总额65亿元，同比增长6.8%;预计城镇居民人均可支配收入
43755元，同比增长1.8%，预计农村居民人均可支配收入21426元，同比增长2.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济恢复重振
坚决打赢疫情防控战。面对“0228”“0331”“0801”等重大疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，部署有力、反应迅速、处置有效，全力保障人民群众生命安全和身体健康。特别是“0801”疫情期间，全区干部群众发扬伟大的抗疫精神，第一时间进入战时状态，实行扁平化指挥，对疫区快速封锁切割，有效防止疫情外溢。迅速处置大蛋村零星疫情，建立露头就打的快速反应机制，得到省长批示，要求各市县学习借鉴。至9月11日全区解除临时静态管理，我区累计发现阳性感染者824人，开展了45轮区域核酸检测，共检测463.66万人次，安置隔离人员4440人次，转运密接、次密接和出舱人员9346人次，清运医疗垃圾和废弃物364吨，共投入保供物资575.5吨、价值710万元，坚持“一手打伞、一手干活”，帮助农户销售农产品166.2万斤，价值1896万元。一年来，大力推进疫苗接种工作，60岁以上群众接种率全省第一;80岁以上群众第一针接种率在全省各县区中率先达到90%。
这一年的疫情防控工作中，兄弟市县区和省市单位守望相助、鼎力支持，先后派出708名医护、公安、执法人员和志愿者支援我区;社会各界爱心单位和爱心人士不计得失，捐赠物资、出工出力;广大基层干部和群众风雨同舟，众志成城，全力支持和参与抗疫工作，这一切都值得我们感恩和铭记!这一年抗疫历程所展现的不畏艰险、顽强拼搏的崖州精神，必将转化为我们建设崖州的强大精神动力!
抓项目推动经济发展。建立“红黄绿”三色亮牌督办机制，坚持“按季抓、月跟踪、周调度”，加快推进固定资产投资。抓好项目策划和项目落地，全年新增入库项目146个，新入库项目完成投资68.85亿元，有效支撑投资高增长。采取多项克服疫情影响促进复工复产的措施，有效促进企业复工、农业复产。大力推进“双统筹”百日攻坚战，成功举办三亚市2023年一季度“开门红、开门稳”暨2022年度“双统筹”百日攻坚大行动第四批建设项目集中开工仪式。在“双统筹”百日攻坚评比中，土地出表、房屋拆迁、拨付资金三项累计指标在三亚市各区中均列第一。
(二)推动区城融合，共享共建城市发展成果
服务保障崖州湾科技城建设发展。坚持“区城融合”联席会议制度。协助完成习近平总书记视察崖州的重大活动保障任务。成立崖州湾科技城派出所，建立重点园区、企业经营者担任公安机关特邀监督员工作机制。港门反走私综合执法点作为全省非设关地综合执法点试点单位，率先投入实战化运行;南山港区公共查验场地、联检楼等封关项目已完工，助力崖州湾科技城入选首批海南自由贸易港“一线放开、二线管住”[3]进出口政策试点区域。全年征拆补偿土地4248亩、房屋755栋，支出征地拆迁资金17.83亿元，安置群众住房543户1539人，为崖州湾科技城建设发展提供了有力保障。
共同推动城市规划建设管理提升。协同推进科技城西北片区(一期)、全球生物谷(三亚)项目(二期)控规编制，开展南滨垦地融合示范区控规编制。g98环岛高速公路崖州湾科技城段改建工程加速推进，已完成工程总量50%。梅山互通至g225国道公路改造工程完工通车。完成南苑小区、子檀机关小区等老旧小区改造，开工建设崖城卫生院和崖城中学老旧小区改造项目。万科金色里程、招商海月花园等安居房项目陆续建成。公共滨海浴场、南繁公园和市民体育中心建成开放，启动滨海公园、通海公园、中央公园(暂用名)建设，15分钟社区生活圈和便民服务网络正在形成，包括34名院士，280余名常驻科研人员，3119名在培硕博研究生等大批高层次人才在崖州工作、学习和生活，一座有温度、有活力的科技新城在崖州迅速崛起!
(三)优化营商环境，服务助力招商引资
营商环境持续优化。推进政务服务“零跑动”[4]、“一窗受理”和不见面审批[5], 上线“统一制证管理中心”和“掌上踏勘”系统，配置“24小时自助取证柜”及“不见面邮寄”等配套服务。开展“百名干部下企业”活动。成立公平竞争审查委员会。推进包容审慎柔性执法。实施增值税留抵退税，助企纾困解难，辅导92家企业留抵退税共7.65亿元。持续推进社会信用体系建设，信用体系建设考核连续两年获全市第一。知识产权特区建设成效显著，我区入选创建国家知识产权强县建设试点县，崖州湾科技城入选首批国家级知识产权强国试点园区，三亚市知识产权保护中心正式运营，成为海南省首个国家级知识产权保护中心。