大力开展招商引资。成立产业链服务工作领导小组,组建专职“崖小二”招商队伍,制定旅游业、热带高效农业产业图谱。开展“双统筹”百日攻坚招商行动,推动完成社会投资84.8亿元。与广东省科学院合作取得阶段性成果,成立了微生物种业技术创新中心等4个院士技术创新中心,建成南繁作物工程化育种技术转化平台,建设南繁种业与健康双创产业园,引入25家企业入驻南繁种业科技孵化器。2022年全区续存市场主体总数20444户,同比增长27.47%,其中,续存内资企业累计8863户,新增加2611户;续存外资企业112户,新增加25户。
(四)培育现代产业体系,推动经济转型发展
打造南繁深海科创高地。崖州湾实验室正式挂牌。推进南繁作物表型研究设施等种业科技创新平台建设。建成国家南繁生物育种专区,先后有24家科研单位入驻专区开展生物安全评价试验。推进深海科技创新公共平台等项目建设,着力构建深海科学研究、装备研发和应用平台。加速打通南繁全产业链,加速发展海洋特色产业,聚集涉农企业1000余家,海洋类企业600余家,包括国家高新技术企业165家。全年认定登记76份技术合同,数量为2021年的3倍,成交总额超过1.3亿元。
推动发展全域旅游[6]。成功创建第二批海南省级全域旅游示范区。大小洞天旅游区2022年10月1日起正式免票开放,探索逐步摆脱门票经济。完成保平村明经第和何秉礼故居2处省市级文保单位修缮工作。完成3个温度书屋项目建设。启动图书馆、文化馆、体育馆建设。建成崖州区旅游统计大数据平台,形成云端大数据测算与客群画像分析能力。第七届三亚文博会在梅联社区设立分会场,举办北岭村打柴舞篝火晚会、角头湾“听海”音乐会等节庆活动,推出历史文化、亲子研学、南繁科教等多条主题旅游线路,我区旅游呈现较多新亮点。
做优做强热带高效农业。崖州区国家现代农业产业园被认定为第四批国家现代农业产业园。园区25个重点项目总工程进度达到99.36%,完成投资22亿元,南繁种子烘干中心等种业配套项目建成并投入运营。加快创建崖州区农业现代化示范区。坝头南繁公共实验基地实现水稻双季亩产1581.6公斤,连续两年实现“杂交水稻双季亩产3000斤”攻关目标。推行“稻 菜 绿肥”、“南繁 稻 绿肥”等轮作模式,实现“钱粮双丰收”,获得国家部委肯定。成功举办万亩耕地菜稻轮作暨良种推广良法示范现场会,中央电视台、人民日报等央媒广泛关注。开工建设三亚南山热带优异果蔬资源保护基地。依托崖州中心渔港,大力创建国家级沿海渔港经济区,加快推进水产种苗南繁基地建设,启动崖州湾深水网箱养殖项目,推动传统渔业转型。
(五)巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村全面振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查,常态化开展“干部进农家,监测全覆盖”行动。聘任122名博士人才,组成17个“博士村长”工作队,下沉至17个村,直接支持、服务农户和村集体。村集体产业持续发挥效益,全年向农户分红382万元。推行“党建引领 12345”工作模式[7],分类施策,精准帮扶,鼓励脱贫群众克服疫情影响,大力发展生产,提高务工质量,全区脱贫户人均纯收入达到24026元,增幅达11.7%,完成脱贫户增收“两个高于”[8]目标。
大力推进美丽乡村建设。推进美丽乡村建设管理提升三年行动,重点打造白超队、南山村、梅联社区3个市级美丽乡村示范村和镇海等8个区级美丽乡村示范村,开展一批基础设施补短板项目建设,建成白超队垦地融合人畜分离整治、梅联特色小镇基础设施提升改造工程等项目。积极支持中民文化等民营企业加大美丽乡村产业投资,梅联、镇海、南山等村产业发展初具规模。三亚市美丽乡村建设管理推进现场会在梅联社区举办,展现美丽乡村崖州样板。梅西村入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例名单,是海南唯一入选村庄,中央电视台综合频道《山水间的家》节目对梅西村通过发展现代农业和乡村旅游推动乡村振兴的模式进行了专题报道。
(六)健全公共服务体系,增进民生福祉
办好人民满意教育。崖州湾科技城上海世外教育附属外国语学校建成并于2022年9月顺利开学,新增优质学位1620个。2022年秋季寰岛小学、寰岛中学、上海世外三亚学校共提供优质学位5100余个。中心幼儿园被评为市级示范园,港二幼儿园等6所幼儿园被评为市一级园。新开办上海世外三亚园等3所公办幼儿园,在全市率先达到“两个比例”[9]要求。在北岭小学等7所学校推进体育、排水等设施改造工程,在22所中小学安装空调785台,在2所初中31间教室安装护眼灯。设立4个区级名师工作室,认定培养112名区级骨干教师。在城西小学等5所学校开展午餐午休服务,惠及学生939人。组织开展“崖州湾科技大讲堂青少年研修班”等系列科普活动21场,参与学生数3500人次。
优化公共卫生健康服务。建成科技城社区卫生服务中心和24小时急救转运站,崖州湾科技城综合医院住院楼主体结构封顶。新增1家民办纯托育机构。完成年度“两癌”[10]筛查任务,组织脱贫群众免费参加体检。区社会心理服务中心开通三亚市首条区级心理咨询热线,提供心理咨询、危机干预、心理评估服务。城乡居民基本养老保险参保率、基础养老金发放率和城乡居民基本医疗保险参保率均达到100%。保障“两病”[11]门诊用药,为653名困难患病群众办理慢病证。
加大基本民生保障力度。挂牌成立未成年人保护工作站。在各村开展居家养老服务,建设2处社工站和7处日间照料中心。保港片区残疾人综合康复服务中心揭牌运营。举办崖州区第二届职业技能大赛。保障群众菜篮子,规划2734亩常年蔬菜基地,常年蔬菜全年总产量8762吨。设立公益性摊位203个。完成崖州果蔬批发市场的升级改造,降低档口租金,全额免除农户过磅费用,一年内减轻商户负担80万余元,减轻农民负担400万余元。推进“气代柴薪”工程,完成水南、梅西、梅东等村446户燃气管道安装,新增铺设燃气管道12.7公里。