政府工作报告
——2023年1月13日在高州市第十七届
人民代表大会第三次会议上
高州市市长 卢巧智
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对多重超预期困难挑战，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全市经济运行稳中有进，各项事业取得新的成效。预计，实现地区生产总值700亿元左右，增长2.5%左右;固定资产投资增长8.0%左右;一般公共预算收入可比增长2.7%;社会消费品零售总额增长1.0%左右。高州被评为国家健康促进县、国家乡村振兴示范县创建单位、广东文化强省建设示范县、省党建引领乡村治理试点县、省农业社会化服务创新试点县、省全域旅游示范区、省首批法治政府建设示范市(县区)，进入浙江大学“两山”发展百强县、赛迪顾问乡村振兴百强县、赛迪顾问治理能力百强县、壹城智库中国县域发展潜力百强县、中郡研究所全国农产品生产贡献力百强县、中国城市报中国县级市品牌百强榜。
(一)坚定不移抓工业、兴产业，实体经济稳中有升
认真落实中央、省和茂名稳经济一揽子政策措施，出台我市6方面125条实招硬招。深入开展企业服务官活动，有效解决了中力恒、飞碟轮胎、元天水产等企业的用能用水排污问题。广药王老吉、元天水产、鸿顺米业等陆续投产。禽畜屠宰冷链加工产业基地、天洲农产品加工冷链物流产业园等项目即将建成。新增国家级高新技术企业10家，总量达35家。佳都制衣建成5g智慧工厂。预计，全年新上规上企业15家，新上限上企业23家，年主营业务超亿元的工业企业增至29家。投入3.6亿元，重点推进园区基础设施和标准厂房建设。引进投资额超千万元工业项目69个、协议投资113.3亿元。建筑业发展势头良好，施工总承包一、二、三级资质企业分别增加1、2、12家。大唐荔乡文化旅游区创4a完成实地考评，冼太庙、岭南凤凰园创3a已公示。乡村旅游、特色民宿、农村电商、乡村夜市等新业态蓬勃发展。赏花叹蜜品荔之旅入选全国乡村旅游精品线路。甜美果海线路入选2022中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路。“高州市冼夫人文化游”被评为省乡村旅游精品线路。全年旅游总收入约13.1亿元，增长5.6%。金融机构本外币存贷款余额分别达718.48亿元、417.73亿元，分别增长6.3%、11.52%;存贷比达58.14%，比上年提高2.72个百分点。
(二)全力以赴强“三农”、促提升，乡村振兴成效显著
预计，全市农林牧渔业总产值301.2亿元，增长8.7%。粮食播种面积90.71万亩、总产量40.51万吨，实现面积、产量“双增”。强化耕地保护，新增高标准农田4.46万亩、撂荒耕地复耕复种1.5万亩、垦造水田1654亩。“零容忍”重拳整治农村乱占耕地建房，完成拆除整改235宗。大力发展“一县一园、一镇一业、一村一品”，成功申报香蕉、丝苗米省级现代农业产业园，创建9个国家级、省级现代农业产业园和田园综合体。新增省级专业镇2个、专业村8个。允祥养殖、温氏一期等生猪一体化项目正式投产，生猪产能稳步提升。荔枝龙眼产销两旺，荔枝鲜果产值22.8亿元，增2.1亿元，龙眼收购价同比上涨20%，果农心里乐开了花。高州荔枝龙眼荣获广东农产品“12221”市场体系建设十大优秀案例奖。农村人居环境整治提升工作成效明显，“村村过关”达标率85.25%，204个行政村达到“美丽宜居村”标准。谋划和建设“5 27”条县、镇示范带，带动全域全面乡村振兴。建成近郊农旅示范带。高凉文化示范带上的“高凉墟”项目一期基本完成。整县参加省第三届“乡村振兴大擂台”已晋级九强。
(三)持之以恒补短板、强基础，发展环境持续改善
整合各类资金，抢抓机遇适度超前开展基础设施投资，新开工基础设施项目8个，总投资18.75亿元。阳信高速高州段加快建设。县道633线长坡至大坡段改造工程竣工通车。完成2022年“四好农村路”建设任务。持续推进河长巡河管河常态化，创新实施河湖管护员机制，清理整治河湖“四乱”问题90宗。15宗小型水库除险加固工程全部完成。长坡水厂建设扎实推进。“广东万里碧道”建设任务全面完成。抓好中央生态环保督察反馈问题整改工作。小东江白沙河流域水环境综合整治有效推进，3个国考断面、8个市考断面年平均水质达标。城镇污水处理设施实现全覆盖，2575条自然村实现了污水净化处理。库区六镇污水处理提标改造完成并运营。空气优良天数比例达99.3%。强化土地污染管控治理，土壤环境质量保持稳定。全力打好“创森”攻坚战，完成高质量水源林7670亩、新造林抚育18950亩，建成乡村绿化美化示范点19个。加强古树名木管护工作，4391株古树名木有了“户口本”，根子古树群入选省十大最美古树群。林长制工作成效明显，在省作经验介绍。统筹国土空间保护与开发利用，完成“三区三线”划定工作。治理违法建设21.79万平方米，消除地质灾害隐患点90处，整治削坡建房风险点888户。
(四)多措并举抓建管、优功能，城市颜值不断刷新
按照“东拓、南进、北延、西优”的思路，打通了府前南路、金榜西路、宝塔路等10条城区“断头路”。升级改造了潘州东路、冼太大道。永青大道全线通车，主城区“内环”形成。潘州公园、瀛洲公园提档升级。“一河两岸”建设工程、中山路和南华路活化更新工程等加快推进。市工人文化宫顺利封顶。国家历史文化名城申报和国家卫生市创建工作有效开展。精细化抓好点位建设，扎实推进广东省文明城市创建工作。投入1.6亿元推进老城区雨污分流。完善常态化保洁机制，深入开展爱国卫生运动，城市更加干净整洁。