13.创新发展高新技术产业。持续巩固国家创新型县(市)建设成果，推进与中国热科院共建生态产业研究院，联合省科技厅共同推进科技创新驱动发展。继续组织申报实施一批科技专项计划，再培育一批高新技术企业和科技型中小企业，加强与中国医学科学院医学实验动物研究所等科研单位合作，加快发展实验动物养殖等高附加值的高新技术产业。
14.稳步发展贷后服务产业。加大对产业实体在税收、租金、人才、住房等方面的支持力度，切实将自贸港制度优势转化为优惠政策。构建全链条贷后服务产业监管体系，重点关注舆情、行为等风险易发点，做好产业风险动态监管工作。对市法院调解平台、审判系统、执行系统进行优化升级，切实提升司法效能。积极推进南圣金融小镇建设。
15.加快发展医养康养产业。大力宣传《五指山市气候与康养产业发展白皮书》，持续深入开展生态气候医学研究，推进森林步道等配套设施建设，出台扶持政策鼓励经营主体发展形式多样的森林康养旅游项目，积极谋划雨林特色康养产品，为高质量发展注入新活力。着力打造以高质量医疗资源保障引领的“养老、养病、养生”康养产业，坚持以患者为中心，推动以治病为中心向人民健康为中心的转移，建成胡大一心脏中心，做好凌锋神经科学中心和创伤中心人才引进工作，加快推动海南心脑科学中心、康复中心、省第二人民医院(三期)建设，盘活引导存量资产发展康养项目，围绕“两大人群”[53]做足气候康养文章，做好“两大人群”的流行病学研究并进行系统干预，探索推进“中国梅奥”医疗健康小镇建设，全力打造海南两小时心脑血管和创伤急危重症救治圈、全国心脑预防与康复胜地。精心打造中国森林与气候康养五指山论坛品牌。推动“康养 体育”融合发展，谋划打造体育主题公园、自行车、搏击等综合体育训练馆，加快国家体育训练南方基地建设。培育山地自行车赛事产业聚集地，打造五指山雨林天路自行车赛事ip品牌。改造建设自行车骑行专业赛道，实现全域自行车骑行覆盖，逐步增强运动康养城市影响力。
16.探索发展培训教育产业。制定培训教育产业发展规划，招引企业大力开发课程，探索打造“颜色研学”品牌项目。创新探索“红色研学”，用好全国青少年“大思政”实践育人基地，系统全面整理五指山革命根据地故事，完善五指山革命根据地纪念园配套设施。创新探索“绿色研学”，充分发挥热带雨林国家公园影响力，完善珍稀贵动植物科普介绍，利用好“雨林 ”的生态文章，融入体育赛事等文体活动，打响绿色研学精品品牌。创新探索“金色研学”，用好牙胡梯田，茶产业园等富美田园，结合“农民丰收节”“早春茶开采节”等时机，拓宽农旅融合发展路径。持续探索“彩色研学”，充分利用好我市科普示范基地，围绕黎苗文化、州府文化，利用国际博物馆日，组织学生参观省民族博物馆，制定“寻迹毛纳，传承文化”亲子研学课程，组织开展“习近平总书记到五指山考察一周年”等丰富多彩的研学活动。
(五)以解决群众关切为根本，突出夯基础优保障，推动民生福祉迈向更高品质
17.充分保障就业。用好通什、南圣就业驿站，建设毛阳就业驿站，形成市区步行十分钟，乡村辐射十公里的“就业便民服务圈”。重点围绕就业技能培训，搭建就业服务平台，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、建档立卡脱贫户等重点群体就业工作，力争2023年全市脱贫人口外出务工人数不低于2022年，实现城镇新增就业人数至少1200人。开展职业培训不低于3000人次，促进失业人员再就业100人以上，促进农村劳动力转移就业至少2000人次，确保农村劳动力外出务工总数达到2.4万人以上，公益性岗位总数达到3600个以上。
18.优化教育供给。不断优化教育布局规划，促进教育均衡化发展。完成农村教学点撤并整合，完成市第三小学异地迁建，加快推进五指山中学、嘉佳幼儿园扩建、全国青少年“大思政”实践育人基地等项目建设。积极开展中小学集团化办学试点，扎实推进市第一小学教育集团项目，推动海南热带海洋学院附属中学托管市红星学校，引进海南省属机关第二幼儿园托管毛阳中心幼儿园。统筹抓好“双减”[54]和“六项管理”[55]工作落实，全面实施“5 2”课后服务模式[56]，推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育走进中小学课堂，加强中小学劳动实践研学基地建设，开设运动、劳动、编程等特色课程，促进学生全面健康成长。全面推进教师绩效考核kpi改革、基层教育专业技术人才激励机制改革，招聘一批农村骨干校长、农村骨干教师、中央特岗教师和省级农村学前教育教师，持续提升全市中小学教育教学质量。加大特殊教育投入，切实提高特殊教育质量。配合市内中职院校探索创新，落实好试点先行农民职业教育培训新模式，推动我市农民、返乡农民工接受职业教育。
19.推进健康五指山建设。稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”[57]，贯彻落实“保健康、防重症、降死亡”要求，加快重点人群疫苗接种，全力保障群众用药、救治需求，确保防控措施调整转段平稳有序。加快中部区域医疗中心建设，全力支持省第二人民医院创建三级甲等综合医院，大力引进高端人才做强市中医院，切实加强乡村卫生室能力建设。持续推动市医疗集团建设，完善相关配套政策，落实医疗集团内部行政、人员、资金、业务、绩效、药械统一管理，促进优质医疗资源持续下沉，提升市域医疗卫生服务能力，建立健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作机制，实现“五升三降”[58]目标。用好“康复健康小屋”，扎实开展“2 3”健康服务包[59]行动。巩固省级文明城市创建成果，全力争取全国文明城市创建提名。持续巩固国家卫生城市成果，推动毛阳镇、畅好乡“国家卫生乡镇”创建和水满乡“国家卫生乡镇”巩固工作，实现省级卫生村全覆盖。争创水满乡全国民族团结进步示范乡镇。