区十届人大三次会议文件(1)
政府工作报告
──2023年3月7日在湛江市坡头区第十届人民代表大会第三次会议上
坡头区人民政府区长 黄哲辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年极不寻常、极不平凡，是大事多、要事多的一年，也是负重前行、克难奋进的一年。在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对复杂严峻的形势，经受住迭加交织的风险挑战考验，圆满完成区十届人大二次会议确定的目标任务。
这一年，喜逢党的二十大胜利召开，我们以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面展开高质量发展新布局，推进中国式现代化坡头新实践，有力推动党的二十大精神不断落地落实、结出丰硕成果。
这一年，城市扩容提质取得突破性进展、标志性成果，我们一体推进交通、教育、科研等重大基础设施建设，广湛高铁湛江湾海底隧道顺利穿越主航道，湛江环城高速南三岛大桥主桥顺利合龙;湛江湾实验室、广东医科大学及其附属医院、湛江一中等湛江最强研发机构、最优医院和最好中学、大学新址即将投入使用，南油旧改全面拉开城市更新的大幕，城市魅力更加彰显，坡头的知名度、美誉度、影响力不断提升，迎来了“人气”的厚积薄发。
这一年，疫情影响之深远超预料、经济下行压力之大多年未有，我们深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，勇于挑重担、扛重责，以超常规举措应对超预期挑战，高效打赢了多场疫情防控硬仗，保住了全区人民健康安宁、稳住了经济基本盘、守住了安全发展底线，经济社会持续向好，多项主要经济指标昂首迈进全市第一方阵，在奋进新征程的赶考路上跑出了坡头加速度，交出了坡头答卷。
一是战疫情稳经济齐抓并进，经济高质量发展再上新台阶。坚持不懈抓好疫情防控，全力以赴稳定经济增长，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。抗击疫情赢得积极成果。全区上下齐心抗疫，各级党委、政府靠前指挥，搭建起平急一体、高效运转的指挥体系，各条战线党员干部勇挑重担、忘我工作，构筑起高效严密的防控体系，果断有力扑灭零星散发疫情，成功应对“0506”“1117”本土聚集性疫情，组织人员驰援广州、雷州、经开区等地，为抗疫贡献“坡头力量”。我们因时因势及时优化调整防控措施，全力保健康、防重症，持续提升医疗救治、应急保障等能力，抓好全民疫苗接种，精心保护重点人群，疫情防控实现平稳转段。主要经济指标逆势而进。我们全力克服疫情冲击、顶住经济下行压力，着力推动经济稳中有进，主要经济指标“全线飘红”，固定资产投资、财政收入、招商引资等经济指标迈入全市第一方阵。全年实现地区生产总值347.5亿元，名义增长4.8%，其中第三产业增加值103.6亿元，同比增长5.2%，增速全市第一;规上工业增加值实现244.4亿元;固定资产投资累计完成158.4亿元，同比增长11.8%，增速全市第二;地方一般公共预算收入4.5亿元，其中非税收入1.2亿元，同比增长115.4%，增速全市第一。
难能可贵的是，在极不平凡的抗疫过程中，广大党员干部、基层工作者、志愿者变身“红马褂”，不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线;医务人员逆行出征，倾尽全力当好挽救生命、守护健康的“大白”;快递外卖、市政物流等从业人员不辞辛劳、冒疫奔忙，有力保障城市平稳有序运行;广大群众顾大局、讲奉献，勠力同心、守望相助，同心同德抗击疫情。正是无数的新时代“最可爱的人”，汇聚起了我们战胜前所未有困难和挑战的“坡头力量”，打赢了一场场荡气回肠的硬仗，演绎了一个个感人肺腑的“坡头故事”，谱写了一曲曲可歌可泣的“坡头赞歌”，丰富了新时代“坡头精神”!
二是实体经济扩量提质，产业支撑优势加快锻造。坚持实体经济为本、制造业当家，构筑起产业高质量发展新优势。新兴产业迅速崛起。依托产业园区，加快培育发展电子、新能源等新兴产业集群，产业定位、产业布局进一步优化。园区累计引进项目136个，新增好用电器等12个项目投产，完成工业总产值44亿元，同比增长2.3%。高新产业园孵化器开园，中国软件等14家企业入园孵化。新认定15家高新技术产业企业，粤海饲料成功上市，聚鑫新能源成长为全国前三的锂离子负极材料供应商，广东鸿智电饭煲出口量排名全国第二。传统产业转型升级。不折不扣落实中央、省、市稳经济一揽子政策措施和惠企纾困政策，制定“一企一策”，企业投资、开工、投产一条龙对接服务，累计减(退)税3.9亿元，完成工业技改投资19.7亿元，同比增长44.4%，其中粤亚塑料、森乐木业等5家企业争取省级专项技改资金400万元，有效帮助企业渡过难关，逆势而上,全年新增规上企业7家。现代服务业发展势头强劲。全年新增市场主体4166户，同比增长27.1%，实现逆势增长，社会消费品零售总额43.6亿元，同比增长1.7%。力推美食节餐饮消费券惠民活动，引导奥体中心、红星美食街等夜市经济、夜间文旅消费集聚区规范有序发展。成功培育县级电子商务企业益农运营中心，物流网络覆盖区镇村三级，电子商务业态向好发展。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，坡头阳光玫瑰园、乾塘荷花基地、官渡乡村世界等景点被评为省级示范点。