政府工作报告
——2023年2月23日在桂林市叠彩区第十二届人民代表大会第三次会议上
桂林市叠彩区人民政府区长 陆华静
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是叠彩区打造世界级旅游城市的关键一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区各族人民牢记领袖嘱托，勇担历史使命，以打造世界级旅游城市为统揽，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力推进“项目建设年”“服务企业年”“招商引资年”三个年活动，实现了赢得疫情大考、经济稳中有进、社会和谐稳定的良好局面。
初步统计，全区2022年地区生产总值完成94.24亿元，增长1%，规上工业总产值增长7.4%，规上工业增加值增长1.5%，固定资产投资增长1.4%，社会消费品零售总额增长2.9%，城镇居民人均可支配收入增长2.5 %，农村居民人均可支配收入增长4.9%。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚持谋高做实，世界级旅游城市建设纵深推进
高水准谋篇布局江东片区。邀请顶级团队策划编制漓江叠彩段滨江带及江东片区规划，布局高端医美、休闲度假、花卉三大美丽产业，对标国际一流全力打造桂林“漓江美谷”世界级旅游城市医旅美融合发展示范区。《桂林市叠彩区漓江东岸片区控制性详细规划》已于2022年年底公示。邀请北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司、国务院发展研究中心经济研究院专家撰写《叠彩区打造“漓江美谷”医旅美融合发展示范区政策专题研究报告》提交市世旅办，梳理5条关于支持桂林打造国际医美中心的特殊政策，作为桂林市委、市政府2023年向国家和自治区层面申请支持打造桂林世界级旅游城市特殊政策的重要内容，得到自治区卫健委、科技厅等部门的迅速回应和全力支持。
高质量谋划储备世界级旅游城市项目。桂林古宋城历史文化街区、叠彩江东片区健康旅游示范基地、扁山巷片区改造、科第巷非遗街区、医学院附属医院整体搬迁、叠彩茂源奇果园开发等6个项目列入桂林打造世界级旅游城市2022年市领导联系重点推进重大项目，其中桂林古宋城历史文化街区项目获得自治区《支持打造桂林世界级旅游城市若干政策措施(试行)》重点支持。
高效率推进示范项目建设。桂林古宋城历史文化街区项目克服融资、拆迁、规划设计等方面的一系列难题，仅用8天完成超7.2万平方米房屋的测绘评估，15天完成600余户拆迁户建档立卡，40天基本完成房屋征收，创造了桂林项目推进的“叠彩速度”，得到市委、市政府的高度肯定。桂林医学院附属医院漓东院区实现主体结构封顶，配套道路开工建设，预计2023年年底建成并投入使用。
(二)坚持“两山”理念，生态保护成效持续提升
区域生态空间布局持续优化。坚决扛起保护漓江、保护桂林山水的历史使命，将人与自然和谐共生理念贯穿片区规划编制全过程，留出漓江两岸300米生态休闲滨江带，形成蓝绿空间、城景交融的生态景观体系，保持山水生态的原真性和完整性。
漓江流域生态治理成效凸显。全方位推进漓江叠彩段治理提档升级，大力查处整治破坏漓江生态环境的违规违法行为，辖区非法盗采山砂、河沙行为绝迹。严厉打击漓江流域“四乱一脏”[1]乱象，累计开展“四乱一脏”专项整治229次，核查整顿污水直排现象68次。抓好漓江支流清风沟、乌金河、灵剑溪等水体环境整治，完成沿线165个点位整治，清理19处排污口，最大限度消除漓江流域环境污染隐患。
漓江洲岛生态修复一体推进。蚂蝗洲生态修复工程一期全面完工，畅通给水排污管网，完成岸线绿化修复。漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程加快推进，漓江支流综合整治项目完成八角塘污水治理、星华等村污水管网铺设、清风沟清淤及蒋家岭段生态修复;漓江两岸生态修复工程启动施工。
生态环境质量持续改善。辖区地表水国控断面水质优良比例100%，集中式生活饮用水水源地水质达标率100%;空气质量始终保持全市前列，空气质量优良天数达351天;土壤环境安全总体良好。
(三)坚持稳步前行，经济大盘总体稳进提质
坚持不懈助力乡村振兴。抓好粮食生产，全年完成粮食种植面积5121.5亩，蔬菜种植面积2.3万亩，完成连片设施农业建设近200亩。推进花卉产业提档升级，花卉种植面积达1.2万亩，花卉苗木企业500余家。广西花卉苗木交易会升格为国家级的南方花卉苗木交易会，克服疫情严峻形势成功举办，齐聚广东、云南、贵州、深圳等十省一市花卉行业精英，揭牌成立中国泛南方花卉协会联盟秘书处，完成交易额约9000万元、投资意向额约10亿元。漓江茂源现代特色奇珍异果品牌效益显现，全年园林水果产量1662吨，增长450%;水果产值882万元，增长330%。全年全区村级集体经济总收入达723万元，乌石村股份经济合作联合社获评自治区级示范性农村集体经济组织，阳光农场喜耕园获自治区示范性家庭农场认定，叠彩区花卉苗木产业在自治区现代林业产业化建设现场会上作经验交流发言。
持之以恒促进产业振兴。全力推进“企业服务年”行动，区四家班子领导带队开展联系服务活动143次，协调解决企业各方面困难问题，帮助企业争取奖补资金144万元，培育“四上企业”[2]13家。工业经济快速增长。规上工业总产值10.67亿元，增长7.4%;规上工业增加值1.4亿元，增长1.5%。工业投资1.37亿元，增长23.1%，其中技改投资0.67亿元，增长107.6%，力源粮油食品公司技术改造、肉联厂升级改造、裕弘油脂公司升级改造等项目顺利推进，累计完成投资1亿元以上。完成“双百双新”[3]谋划项目6个，签约2个。重点工业企业进一步壮大，力源粮油集团获得中国民营企业500强、中国制造业500强称号，精成生物科技有限公司获评自治区级“专精特新”企业，并与桂林鼎康中药饮片有限公司同获市级企业技术中心称号。现代服务业优化升级。三产增加值85.32亿元，增长1.4%。社会消费品零售总额、限上零售业销售额分别增长2.9%、18.8%，排名全市第一。限上批发业龙头企业中石化实现销售额78.25亿元，增长30%。限上零售业龙头企业力源超市实现销售额3.38亿元，增长26%。文旅产业加快回暖。全年接待游客658.64万人次，旅游总消费91.56亿元。大河坊漓江花坊实现开街，建成大美漓江缤纷叠彩田园综合体首条农旅结合休闲绿道，世外陶园、伏波山还珠洞、叠彩山仙鹤峰等多个点位上榜十大网红打卡点，叠彩千里江山数字艺术馆试运营。酷客部落、泊雅、诗与远方等酒店逆势上扬，位列携程网桂林旅游酒店入住率前茅。