政 府 工 作 报 告
——2024年1月24日在仁化县第十六届人民代表大会
第四次会议上
代理县长 刘拥军
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，奋力在推进中国式现代化建设中走好仁化高质量发展之路，经济社会发展各项事业取得明显成效。预计全年地区生产总值同比增长4%;规上工业增加值同比增长2.2%;一般公共预算收入同比增长12.34%。
(一)强化机制保障，“百千万工程”有力推进
建立保障机制。成立县“百千万工程”资金要素保障等工作专班，统筹制定实施方案、行动方案和年度重点任务，构建“1 n x”政策体系。健全工作推进机制，每月更新清单进展情况，确保“百千万工程”落地落实。制定镇(街)高质量发展奖惩方案，推动形成比学赶超、争先进位工作格局。落实“双百行动”，扎实开展横向帮扶、纵向帮扶、结对帮扶等工作。
做好要素保障。优化土地要素配置利用机制，完成净地收储面积1064亩，全市排名第一，出让20宗地块共955.68亩，争取林地指标936亩。盘活闲置低效用地590亩，“腾笼换鸟”引进音源乐器板材、金瑞祥医药等项目，投资额达16亿元。强化资金保障，统筹涉农资金、乡村振兴资金及其他专项资金7亿元，科学包装项目争取债券资金7.5亿元，投入到“百千万工程”。
推进改革攻坚。成功争取省级美丽圩镇示范镇等6个改革试点。推动董塘镇省级全域土地综合整治试点项目，新增耕地面积1155.6亩。获评全国首批县域商业建设行动“领跑县”，成功申报第一批省级县域商业建设行动示范县。被评为全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是全省2个入选县之一、全市首个获此称号的县(市、区)。被选定为“百千万工程”信息综合平台建设示范县，入选下放依申请行政权力事项扩大乡镇经济社会管理权限工作试点县，全面取消税收管理员固定管户试点创新经验在全市推广。
(二)增强发展动能，县域经济稳中向好
现代农业稳步发展。建设高标准农田1.56万亩，完成粮食种植面积15.04万亩，超额完成市下达任务。出台复耕补助政策，整治复耕撂荒地2389.06亩，清理失管果园1.38万亩，“退果还粮”机制改革经验做法在全国推广，被授予“全省粮食生产、撂荒耕地复耕先进集体”称号。做好“农头工尾”“粮头食尾”文章，引进辣椒酱、米面、竹笋加工厂等产业项目27个，总投资超5亿元。开展第三次全国土壤普查，超额完成省、市下达目标任务，县自然资源局获“广东省第三次全国国土调查先进集体”称号。培育省级龙头企业5家，新增茶叶种植面积1900亩，被认定为全国休闲农业重点县，黄坑镇入选首批国家农业产业强镇名单，红山镇、董塘镇江头村蔬菜基地分别被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点。长坝沙田柚成功出口至荷兰，成为全市首款自主出口的本地柑橘类产品。石塘堆花米酒获国家地理标志证明商标。
工业经济持续壮大。全年完成规上工业总产值124.58亿元，同比增长10.1%，新增规上工业企业6家，新增倍增计划企业4家。凡口铅锌矿克服重重困难，完成13.89万吨生产任务。丹霞冶炼厂产值突破50亿元，基本实现再造一个“丹冶”奋斗目标。投入5.5亿元加快园区土地平整、污水处理、供水、供气等配套基础设施建设，完成土地征拆2000多亩，全面解决园区土地房屋征收和村集体经济发展留用地问题。园区新签约项目12个，总投资70亿元，推动规上工业增加值增长14.5%，增速排在全市工业园区前列。紧扣强链延链补链方向，重点打造铅酸铅碳石墨烯电池、锂电材料综合回收利用以及竹产业精深加工三条产业链。围绕铅酸铅碳石墨烯电池产业链，引进太湖能谷、松峰、晟捷等项目，总投资62亿元;围绕锂电材料综合回收利用产业链，引进盛祥二期、森特瑞、睿勤等项目，总投资13.34亿元;围绕竹产业精深加工产业链，引进军安、顶固、宜宾浙川等项目，总投资7亿元。全年进出口总值2.19亿元，完成任务数的682.2%，同比增长630%，完成进度及增速均为全市第一。
文旅市场复苏提速。积极对接祥源集团，系统规划、开发运营丹霞山及周边资源。扎实推进长征国家文化公园(广东段)仁化片区建设项目，五星级丹霞山酒店、锦江畔文旅城、建豪生态文化园等项目开工建设。成功举办“文化和遗产日”暨美食节活动、仁化县第六届运动会，全力保障丹霞山三大赛事圆满举行。建成特色精品民宿330家，其中星级民宿36家，数量位居全市第一，爱树民宿和原色客栈被评为广东省第二批南粤森林人家。全县累计接待游客约215.3万人次，同比增长183.82%;旅游收入约14.77亿元，同比增长242.19%。
项目建设支撑有力。制定全县招商工作方案和产业图谱，围绕5条产业链开展招商引资。全年新签约项目106个，合同投资额98.91亿元，其中超亿元项目19个，超10亿元项目2个。新开工项目106个，完成全年任务数的504.7%，同比增长211.7%;完成投资额30.36亿元，完成全年任务数的126.5%，同比增长40.3%。预计全年固定资产投资完成38.38亿元，安排58个重点建设项目，完成投资27亿元，其中19个市重点项目完成投资14.8亿元，完成年度计划的124.4%，全市排名第一。争取2023年省转贷新增专项债券资金7.1亿元助力重大项目建设，专项债券资金支出比例全市排名第二。