一年来，我们深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进法治政府建设，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督，强化重点工作常态化跟踪审计，持续推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设，推进军民融合深度发展，退役军人服务保障水平不断提升，驻峡解放军、武警部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献。工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、残疾人、慈善、老龄等事业实现新发展。民族宗教、统计、外事、侨务、港澳、对台、援疆、史志、地震、气象、黄河河务等工作取得新成绩。
各位代表!去年是本届政府开局之年，各项工作总体上实现了稳中求进、难中求成，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市上下、社会各界团结奋斗、拼搏奉献的结果!在此，我代表市人民政府，向为三门峡经济社会发展付出辛勤努力的广大干部群众、驻峡解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员，向中央、省驻峡单位，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和关心支持三门峡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
努力和成绩值得肯定，困难和问题更需正视。我们清醒认识到：经济发展总体仍处于恢复阶段，科技创新能力不强、产业结构不优、人才支撑不够等深层次矛盾仍然突出;民生领域还有短板，生态环境、安全生产、风险防范基础仍不牢固;一些干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求等。针对这些问题，我们将坚持靶向发力、绵绵用力、久久为功，切实加以解决。
二、2024年主要目标和重点工作安排
2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年。根据市委八届六次全体会议暨市委经济工作会议部署，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局、“新河文山农”五篇大文章，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力开创中国式现代化建设三门峡实践新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.5%，全社会研发投入强度2.6%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业3.5万人以上，进出口保持平稳增长，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
围绕今年发展目标，重点抓好9个方面工作：
(一)统筹消费投资，更大力度稳定经济运行。激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成相互促进的良性循环。
促进消费回暖。把恢复和扩大消费摆在优先位置，开展“放心消费行动”，稳定和扩大家居、餐饮等传统消费，提振住房、新能源汽车等大宗消费，培育文旅文创、体育赛事等新的消费增长点，更好释放消费潜能。优化中心城区商圈布局，丰富青龙涧河特色文化商业街功能业态，大力发展康养经济、会展经济、电商经济、夜间经济和假日经济等，以新场景催生消费新热点。持续推进县域商业体系建设，培育一批功能完善的乡镇商贸中心，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸，进一步拓宽消费渠道。
扩大有效投资。充分发挥有效投资关键作用，加快实施一批重大产业、基础设施、生态环境和民生保障项目，重点推动义马市高端精细化工可降解新材料基地等3个百亿元以上项目，新凌铅业锌基材料等19个50—100亿元项目，湖滨区医养综合体等92个10—50亿元项目，确保年度完成投资1500亿元以上，以项目投资“压舱石”稳定经济发展基本盘。聚焦地方政府专项债、中央预算内投资、新增国债等资金政策和投向，扎实做好1167个专项债、521个新增国债项目的前期工作，提升项目成熟度、申报成功率。用足用好省级制造业高质量发展资金，以及1亿元“三大改造”发展专项资金，加快实施184个“三大改造”项目，分别打造10家以上“三大改造”示范项目和对标提升标杆企业。积极开展“数字领航”标杆打造等十大行动，加快72个5g项目建设，实现企业上云350家，新建5g基站700个以上，以“数智”赋能带动企业高端化、智能化、绿色化发展。
壮大市场主体。健全大中小企业梯度培育机制，积极培育“总部型、品牌型、上市型”行业龙头企业和领军企业，力争产值超100亿元引领型龙头企业达到10家，10—100亿元龙头企业达到40家;省级“专精特新”中小企业达到100家、国家级专精特新“小巨人”企业达到15家、高新技术企业达到200家以上。建立和完善中小企业成长促进机制，确保市场主体超过26.5万户，加快形成产业上下游、企业大中小协同创新、融合发展新格局。
强化要素保障。持续深入开展“万人助万企”活动，推动更多惠企政策“免申即享”、精准直达。用好市金融服务中心等各类平台，扩大推广知识产权质押、“专精特新贷”等业务，更好服务中小企业发展，确保全年新增融资200亿元以上。针对重点项目量体制定用地保障办法，持续整治批而未供、闲置低效用地，推动存量土地盘活利用。积极推进大唐第二台100万千瓦机组前期工作，加快宝武清能绿色供电园区建设，探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点，支持卢氏县申建增量配电业务改革试点，降低企业用电成本。