政府工作报告
——2024年2月29日在商城县第十六届人民代表大会第四次会议上
商城县人民政府县长 鲁新建
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，面对复杂多变的形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行“两个更好”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，深入推进“1335”工作布局，全面贯彻落实上级各项工作部署，经济社会高质量发展取得新成绩。全年生产总值增长2.8%，位居全市第6;规模以上工业增加值增长8.1%，位居全市第3;固定资产投资增长21.7%，位居全市第5;社会消费品零售总额增长4%;一般公共预算收入增长4.1%;一般公共预算支出增长3.4%，位居全市第1;城乡居民人均可支配收入增长6.8%。省委书记楼阳生到商城调研指导，全县上下深受鼓舞、倍感振奋。
一年来，我们以竞进的姿态，描绘了县域经济新画卷。坚持补短板、延链条，县域产业转型发展态势更加强劲，经济支撑更加有力。项目建设有序推进。争取专项债项目资金9.2亿元、中央预算内投资项目资金1.9亿元。18个省重点项目、68个市重点项目均超额完成年度投资计划，“三个一批”项目全部按要求转化，项目建设综合评价位居全市第一。招商引资成果丰硕。签约工业项目39个，合同总金额76.23亿元，其中主导产业项目16个，签约金额53.18亿元，超额完成市定招商引资目标。工业发展态势良好。驭波科技等一批高科技企业落户商城，明阳风电(二期)等一批装备制造业项目建成投产，银辉体育、予之龙等一批户外装备企业签约落地。全年新增规上工业企业13家，规上工业增加值等指标和工业项目观摩位次进入全市第一方阵，工业用电量增速跃居全市第一。
一年来，我们以拼搏的状态，取得了改革创新新成绩。坚持纵深推进改革创新，不断释放发展活力，营造积极宽松的发展环境。营商环境持续优化。梳理“一件事一次办”事项226项，43个创新案例被省“营商环境看河南”平台采用，“免过桥增容、续转贷”创新做法被全省通报表扬并推广。深入开展“万人助万企”活动，落实企业纾难解困例会等企业诉求解决机制，问题解决率达98.8%。加强惠企政策宣传推送，累计减免税费2.86亿元，兑现各类奖补资金1650万元。营商环境评价进入全省第一方阵。科技创新持续深化。40家企业通过国家科技型中小企业评价，新增6家国家高新技术企业。3家企业成功申报省级“专精特新”企业。微米光学等4家公司获批创建省级工程技术研究中心，北方伟业、金刚碧绿等企业成功获批市级重点实验室。规上工业企业研发活动覆盖率达到77.46%，位居全市前列。改革成效持续彰显。开发区“管委会 公司”改革深入推进，市场化运营效率稳步提升。深化公共资源交易改革，实现远程异地评标常态化，被确定为全省首个在线监管试点县，完成公共资源进场交易项目287场次，累计节约财政资金4179万元。县金财发投集团公司实现营收8.2亿元，税收突破1亿元。
一年来，我们以发展的理念，实现了山水美城新变化。坚持“把城市轻轻放在山水之间”理念，建设生态美、生活美、产业美的山水美城，我县在两次全市花园城市建设考评中均位居第一。城市功能更加完备。北部新城建设快速推进，花园路北扩实现全线贯通，医养综合体、商城高中北校区等项目加快推进。改造老旧小区13个，对城区9条主干道、467条辅路及背街小巷进行整治;新建和改造市政道路17条，打通断头路4条，完成高速口至县城道路提质工程。自来水厂实现5万吨日供水扩容，新建供水管网46公里、改造老旧供水管网103.8公里。城市管理更加精细。完成“五线入地”整治150万余米，建设口袋公园、小游园7处，绿化小品13处，城区主干道实现“垃圾不落地”，“鲜花公厕”持续受到群众好评。完成温泉湖农贸市场等“五大农贸市场”文明规范经营整治。顺利通过国家卫生县城届满复审暗访，全国文明城市提名城市创建有序推进。城市内涵更加丰富。陶家河综合治理生态游园项目全面建成，灌河生态文化园实现开园，成为居民休闲胜地。李仁清金石艺术博物馆开馆;西正街进士馆、王霁初故居完成改造提升;北大街完成历史文化街区改造，商城毛布底鞋、郭窑红陶、叶雕、剪纸、高山茶等地方特色非遗全面入驻;商城特色馆成为外来游客热点打卡地。
一年来，我们以实干的精神，展现了乡村发展新气象。乡村振兴扛旗引领，实现农业更强、农村更美、农民更富，我县在两次全市乡村振兴考评中均位居第一。抓实抓好底线任务。严守耕地红线，扛稳粮食安全重任，开展4万亩高标准农田建设，水稻种植面积稳定在50万亩以上，小麦种植面积16万亩，粮食总产量稳定在6.1亿斤以上;持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防返贫动态监测帮扶和兜底保障，守住了不发生规模性返贫的底线。培优育强特色农业。茶叶种植面积达23.5万亩，我县获评“2023年度茶业投资价值新锐县域”“2023年度重点产茶县域”，其鹏茶业被评为“2023年度重点茶企”;完成油茶新造林4.55万亩、低改4.7万亩;发展再生稻16万亩;新发展艾草1.7万亩、野菊花1万亩。建设150余处优势特色产业生产示范基地。豫东南耕衍智慧农牧产业园落户汪桥镇。乡村建设再添新颜。深入推进“十百千万”工程，沿示范区110公里环线打造了鄢岗之星、顾畈黄金茶基地、郭窑红陶小镇、田湾田园综合体等示范节点。2个乡镇获批“河南省第一批乡村建设示范乡镇”创建单位，16个村入选“河南省第一批乡村建设示范村”。美丽乡村展露新姿。常态化推进农村人居环境整治，农村垃圾治理实现全覆盖，生活污水治理率和卫生厕所普及率持续提升，新建3个污水处理厂站和2个曝气生物净化塘，新改造卫生户厕2000户。4个乡镇获得市“美好人居奖”表彰，里罗城村获评“河南省生态环境宣传教育基地”，田湾村被评为“中国美丽休闲乡村”。