五是民生福祉更加殷实、更加普惠。牢固守住返贫底线,新识别纳入监测对象127户462人,脱贫人口人均纯收入增长15.3%。发放就业补助资金3700万元、创业担保贷款6.3亿元,促进城镇新增就业7700人。发放救助资金1.1亿元,救助城乡困难群众4万余人(次)。城乡居民基础养老金、医保补助标准分别提高12.8%、5%。新增3岁以下婴幼儿托位1205个,新增公办幼儿园学位、义务教育学位1900个,新改扩建中小学校舍3.8万平方米。免费开展心脑血管一体化筛查18.2万人,适龄妇女“两癌”筛查3.62万人、完成年度任务的100%;县人民医院通过国家三级综合医院验收,县妇幼保健院整体搬迁项目完成主体工程建设,第二人民医院新住院楼投入使用。文体中心(二期)建成投入使用,“一场两馆”③建设进入省内县级前列;成功举办第十二届提琴戏剧节,全年开展各类文体活动150场次、服务群众200万余人次。深化全民反诈,侦破电诈刑事案件67起,挽回群众经济损失390余万元;对涉黑涉恶违法犯罪“零容忍”,打掉恶势力团伙10个。全县安全生产工作平稳有序,社会大局保持和谐稳定,群众感受到安全触手可及、就在身边。
六是政府自身效能提高、作风提优。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“一下三民”④实践活动,真理的味道、思想的力量、领袖的魅力更加深入人心,办好惠民利民实事1700余件。政务服务受理审批事项26万余件、12345热线受理工单1.48万件,办结率均达100%。自觉接受人大、政协监督,高效办理人大议案建议40件、政协提案36件。建立政府投资项目管理制度,全过程规范项目决策审批、实施建设和资金使用。实行预算精细化管理,一般性支出压减10%。开展违规吃喝问题、“空蛮懒乱假”作风问题等专项整治,政府系统作风持续向善向好,忠诚、干净、担当成为政府工作的鲜明导向。
此外,国防动员、双拥、人民防空工作扎实推进,统计、审计、机构编制、老干、外事、侨务、港澳台、民族、宗教、科协、史志、保密、档案、机关事务等工作取得新进展,妇女、儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字、工商联等事业取得新进步。
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协加强监督的结果,是监察、司法机关监督支持的结果,是社会各界倾力襄助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大人民,向全体人大代表、政协委员,向各人民团体和社会各界人士,向驻崇部队、武警官兵和所有关心支持崇阳发展的朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在:受经济发展环境等因素影响,地区生产总值、工业、消费等指标增速与年初预期存在一定差距;经济恢复基础尚不牢固,小微企业困难较多,民间投资意愿不强;城乡基础设施不够健全,社会民生领域还有不少短板;安全生产、防灾减灾等方面还存在薄弱环节;工作中不担当不作为、形式主义、官僚主义不同程度存在。对这些问题,我们将采取切实有效措施,认真加以解决。
二、2024年政府工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展,透过短期之“形”,把握长期之“势”。要看到,改革发展面临不确定不稳定因素仍然很多,“内外”环境双重承压、“供需”结构矛盾突出、“新旧”动能转换缓慢等多重困难挑战仍然存在。更要看到,诸多积极有利因素正在加快集聚:一是国家经济回升向好,宏观政策对经济恢复持续提供支撑,新增发一万亿国债以及降准降息、减税降费等政策效应持续释放,经济发展环境趋稳、信心渐足;二是区域利好持续加码,长江经济带战略实施、武汉都市圈新一轮科技和产业变革加速发展、乡村振兴战略和强县工程深入推进,为我们积极融入区域发展布局、补齐产业发展短板、统筹城乡融合发展提供了有利条件;三是县域优势不断彰显,历经疫情防控阻击战、疫后重振发展战等大战大考,我县经济韧性不断增强、产业基础持续夯实,全县上下人心思进、担当实干的精气神更加充足。我们立足这些基础和优势,居安思危、未雨绸缪,在新的一年里,以更强信心、更强定力,锚定方位、强力推进,奋力书写中国式现代化的崇阳答卷。
今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议精神,坚定贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委十二届五次全会、市委六届四次全会精神和县委十五届五次全会部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快打造武汉都市圈自然生态公园城市样板区。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共财政预算收入增长8%,进出口总额增长10%,居民收入增长与经济增长基本同步,粮食安全底线安全稳固,生态环境质量持续改善。
重点实施好“六大行动”:
(一)实施经济增长促进行动,更大力度推动经济持续向好。坚持稳中求进、以进促稳,推动经济增速走在全市前列。促进投资提质增效。谋划实施一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目、好项目,完善投资项目“三库”建设⑤,推进2024年170个重大项目能开全开、能快尽快,实施通修高速、崇咸高速、木三李水库、华能天城香山光伏、运达水坑风电场等重大基础设施和产业发展项目,完成固定资产投资156亿元以上;坚持全员招商、产业链招商,新签约亿元以上重大产业项目20个,到位资金120亿元以上;加大向上争资争项力度,力争取得新突破。促进消费提质扩容。完善县域商业体系,新改建乡镇商贸中心3个、村级便利店125个;支持交通、邮政、快递等企业推进客货邮融合发展,推进农村寄递物流“一村一站”工程,完善100个村级电商服务网点。着力拓展消费场景,有序引导网络购物、直播带货等与传统实体店合作,多元化开展促消费活动;规范夜经济、小摊经济管理,提升消费活力,力争社会消费品零售总额突破129亿元。促进市场主体提质增量。全面落实助企纾困政策,落实“5011”企业帮扶机制⑥,持续推行免申即享、直达快享服务,为企业减税降费1.5亿元以上。更好发挥银行、保险等金融机构功能,加大信贷投放力度,新增贷款26亿元以上。推动个转企、小进规,新增市场主体5000户、规上工业企业10家以上,新增专精特新“小巨人”、单项冠军、“两化融合”企业6家以上。企业是主力军,企业家是主心骨,政府将始终与企业心连心、肩并肩,当好企业发展的“最强后盾”。