(七)抓保障、解难题,民生福祉持续增进。坚持民生优先,新建小学、幼儿园5所,新增学位2790个,“上学难”“入托贵”有效缓解;全面落实“双减”[9]政策,义务段学校课后服务实现全覆盖。县人民医院传染病综合楼主体完工,完成4个镇卫生院改扩建、11个村卫生室建设任务,马召镇、终南镇卫生院在“优质服务基层行”活动中受到全国通报表扬。县图书馆、文化馆主体建成,创建图书馆、文化馆分馆24个,完成惠民演出100余场,我县运动员董飞霞荣获东京残奥会金牌。建成镇街养老综合服务中心,城市宜居社区实现全覆盖。城镇新增就业3776人,建成三级医保服务网络,落实残疾人两项补贴918.5万元。深化“平安周至”建设,监控点位上线率超过95%。健全安全生产“三个责任”[10]清单,整改隐患点715个,安全生产事故起数、死亡数分别较上年度下降66%、75%。常态化开展扫黑除恶斗争和矛盾纠纷排查化解,平安建设满意度创历史新高。
同时,我们坚持依法决策、依法行政,持续推进政务公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议67件、政协委员提案127件,办复率均达100%。严格遵守中央八项规定精神,从严惩治侵害群众利益的不正之风,做到干部清正、政府清廉、政治清明。审计、武装、气象、供销、邮政、电信、电力、保险、妇女儿童等工作都取得新进展。
各位代表,县十七届人大一次会议以来,全县上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以脱贫攻坚为统揽,抓项目、育产业、优环境、夯基础,砥砺奋斗,顽强拼搏,较好的完成了县十七届人大历次会议确定的目标任务。
——这是综合实力稳步增长的五年。累计实施重点项目530个,完成投资451亿元,其中过亿元项目96个。全县生产总值是2016年的1.27倍,年均增长3.36%;地方财政一般预算收入是2016年的1.07倍,可比增长7.09%;社会消费品零售总额是2016年的1.09倍,年均增长2.23%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.37%、9.44%。2018年荣获全市考核争先进位奖,2019年、2020年连续两年荣获全市考核优秀等次。
——这是脱贫攻坚全面胜利的五年。举全县之力向贫困宣战,广大干部披星戴月、苦干实干,用行动阐释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。累计投入扶贫资金80亿元,6211名扶贫干部扎根一线,“两不愁三保障”[11]及饮水安全全面达标,2020年底建档立卡户人均可支配收入是2015年的2.36倍。2099名易地扶贫搬迁户住进新家,“助农保”荣获第十二届国家保险创新大奖,《产业“六个全覆盖”[12]脱贫一个都不少》录入国务院扶贫办《产业扶贫经典案例》,马召镇安富园社区被评为“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”。我县被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”,是建国以来的最高荣誉。
——这是新旧动能加速转换的五年。粮食产量保持稳定。以猕猴桃为主的特色农业产业格局不断巩固,荣获首批“全国特色产业百佳县”“陕西省现代农业强县”。西部智能装备产业园承载力稳步提升,开启与高新区合作共建集贤园新模式,先进制造业蓄势增能。启动与曲江二轮战略合作,沙河水街成功创建国家4a级景区,全球最大植物园——秦岭国家植物园开园。经济活力持续迸发,县域商业银行存贷比由2016年18.6%上升至2021年52.8%;建成全省第一个电商大数据平台,被确定为“国家电子商务进农村示范县”。
——这是生态治理全面提升的五年。大力实施蓝天、碧水、净土、青山保卫战,秦岭北麓违建别墅、“大棚房”等问题得到彻底整治,秦岭生态保护长效机制基本建立。创建市级生态村5个。空气质量持续改善,连续两年荣获“中国天然氧吧”称号。累计投资17.54亿元,实施水利项目30个,新增生态水面3971亩,治理修复堤防95.1公里,砂石治理成效明显,引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线贯通,获评“全国第二批节水型社会建设达标县”。
——这是改革创新不断深化的五年。深入推进“放管服”改革,打造“周到办”服务品牌,64家单位1118项便民服务事项实现“一站式办理”,“一网通办”事项达96%。“2345”代办工作制[13]荣获国家级最佳实践奖,先后被评为“中国营商环境质量十佳县”“中国最具投资营商价值县”。全面完成机构改革、五大领域综合行政执法改革等464项改革任务,农村集体产权制度改革成效显著,被确定为“陕西省新一轮改革试验区”。
——这是城乡面貌显著提升的五年。累计实施重大城建项目50个,新增绿地10.5万平方米,2017年、2019年先后荣获“全省县城建设先进县”,入列“全省县域经济发展和城镇建设示范县”。哑柏、楼观、马召等5个特色小镇完成改造提升,城镇聚集效益日益凸显。行政村道路硬化率、通客车率均达100%,改造电网772.9公里,创建美丽乡村112个,二曲街道渭旗村获评“全国乡村治理示范村”。
——这是民生条件极大改善的五年。民生支出累计189.8亿元,是前一个五年的1.4倍。城镇新增就业1.5万人。成功创建国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”[14]合格县。顺利通过全国基层中医药工作先进单位和国家卫生县城复审。新增养老床位2240张,城乡低保标准分别提高3210元、3520元。建成退役军人服务站271个。获评2020年度省级“全民健身示范县”,县剧团被中宣部评为“第七届服务农民、服务基层文化建设先进集体”。