政 府 工 作 报 告
(2022年3月17日在兴平市第十九届人民代表大会第一次会议上)
兴平市市长 贺建权
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、十八届政府工作回顾
过去五年，是兴平发展进程中极为重要的五年。五年来，面对严峻复杂外部环境、改革发展繁重任务和新冠肺炎疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中省咸各项决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成市十八届人大历次会议确定的目标任务，成功夺取了全面建成小康社会的伟大胜利。
五年奋进，经济发展稳中加固，迈出了追赶超越、争先进位的坚实步伐。生产总值年均增长6.6%、达到281亿元，是2016年的1.3倍;规模工业总产值年均增长11.3%、达到530.7亿元，是2016年的1.4倍;固定资产投资年均增长10%、达到393.3亿元，是2016年的1.3倍;社会消费品零售总额年均增长10.5%、达到134.3亿元，是2016年的2.1倍;地方公共财政预算收入年均增长12.1%、达到7亿元，是2016年的1.7倍;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和9.1%，达到42198元、15530元，是2016年的1.3倍和1.4倍。财政绩效管理工作获得国务院表彰奖励，被确定为国家城乡融合发展试验区、全省县域经济发展和城镇建设试点县。
五年实干，项目招商不断突破，奠定了换挡提速、动能扩张的强大基础。全面落实“三个一”和“三包三促”机制，实施重大项目532个、完成投资450亿元;争取中央预算内和专项债券资金7.62亿元。科学谋划“十四五”重点项目440个、总投资2969亿元，确保了高质量发展动能衔接有序、支撑有力。创新招商理念、突破思维定势，着力在延链、补链、强链中打造新的增长极，总投资41亿元的益海嘉里中央厨房、50亿元的敏华家居智造基地、200亿元的大秦文明苑文旅项目接续落户，累计招引重大项目95个，合同引资606.2亿元，到位资金262亿元，被评为咸阳市最具投资兴业吸引力县市区。
五年担当，转型升级全力加快，勾画了优势突出、特色鲜明的产业体系。坚持工业强市不动摇，“一县一策”主导产业加速壮大，2021年绿色食品、军民融合产值分别达到191.8亿元、132亿元，稳居全省前列。益海嘉里面粉生产线二期、西航制动机轮刹车等92个工业项目建成投产，新培育规模工业企业70户，工业园区先后被评为省级示范县域工业集中区、咸阳市军民融合产业示范园。粮果畜菜四大产业蓬勃发展，建成高标准农田16万亩，果蔬面积达到26.1万亩，肉类产量稳定在7.5万吨以上，新型农业经营主体发展到1618户，咸阳市级以上农民合作社、家庭农场达到148户。高标准建成电商公共服务中心，新改建综合市场、商业街10个，“一巷一品”街区逐渐显现。汉武帝茂陵入选首批“陕西省文化遗址公园”，累计接待中外游客4309万人次，实现旅游综合收入177.8亿元，成功创建全国电子商务进农村示范县、省级全域旅游示范区，多次荣获全国百佳旅游目的地称号。
五年拼搏，全面小康决战决胜，交出了人民认可、历史检验的优秀答卷。坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，投入财政专项扶贫资金1.86亿元，组织参与产业扶贫8260户27962人，劳务输出1.3万人次，教育、医疗、住房等“八个一批”政策措施精准落实，取得了16个贫困村全部摘帽、7978户26308名贫困人口如期脱贫的决定性成就。荣获全省脱贫攻坚成效考核优秀等次，“五对照五强化”经验做法在全省推广。常态化开展防返贫动态监测帮扶，辣蒜、羊肚菌等镇村特色产业不断壮大，兴渭产业园、草莓小镇带动效应持续增强，群众稳定增收的基础更加牢固。
五年耕耘，城乡面貌持续改善，建设了焕然一新、底蕴彰显的魅力之城。高质量编制国土空间、交通路网等规划40个。建成南环路、东兴路、东晟路等骨干道路，打破了东立交“一口气”瓶颈;兴渭大道、中心大街北延贯通了莽山渭水城市经济中轴，344国道、槐里西路、潘岳路等提速扩容，城市更加通畅便捷，一举成功创建“四好农村路”省级示范县和全国示范县。实施棚户区改造项目6个22.1万平方米，建设保障性安居住房2361套。高标准改造火车站广场，“绿巨人”动车组开通运行，汽车客运站主体建成。全面治理农村人居环境，累计改厕6.5万户，打造净美庭院2.1万户、省市级美丽宜居示范村10个、示范街252条、微景观255处。深入实施城乡环卫一体化，生活垃圾无害化处理率达到99.5%以上，顺利通过省级文明城市、卫生城市复审验收，被评为全国村庄清洁行动先进县。
五年攻坚，生态环境趋于好转，绘就了绿水青山、蓝天白云的美丽画卷。扎实开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严格落实301户涉气企业重污染天气应急减排措施，389户“散乱污”企业实现动态清零。完成清洁取暖改造8.08万户。建成污水处理厂提标改造、店张污水处理厂等水污染防治项目，提升镇村污水处理设施23套，渭河兴平断面水质稳定在ⅲ类标准。实施兴北绿林、“十里荷香”湿地公园、莽山花海等生态景观工程，营造林2万余亩，森林覆盖率达到35.1%，荣获省级绿化模范城市、森林城市称号。
五年倾注，民生福祉稳步增进，奏响了安居乐业、富足殷实的幸福乐章。始终坚持以人民为中心的发展思想，新改建校舍59所18.6万平方米，城区新增学位9620个，普惠性幼儿园占比达到89.7%。慎终如始抓好疫情防控，建成数字化预防接种门诊9家，全面取消公立医院药品、医用耗材加成，妇幼医院、中医医院搬迁新址，域内就诊率达到95%，被评为全省深化医改先进市。高标准建成社会足球场5个，成功举办中国·渭河健身长廊第二届自行车联赛、2021兴平首届半程马拉松等赛事，荣获陕西省全民健身活力县称号。深入开展文化惠民工程，桑镇、丰仪镇分别被评为省级公共文化服务高质量发展示范镇和民间文化艺术之乡。扎实开展扫黑除恶专项斗争和信访矛盾化解攻坚战，成功创建省级信访“人民满意窗口”，荣获全国信访“三无”县市区称号。