政府工作报告
2023年12月27日在绵竹市第十九届人民代表大会第三次会议上
绵竹市人民政府市长 耿垣合
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。回顾这一年，希望与困难共生，机遇与挑战并存，面对资源约束不断趋紧、县域竞争日益激烈的现实考验，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府和市委决策部署，推动全市经济运行保持在合理区间，高质量发展扎实推进，总体完成市十九届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们共铸动力之源，拼经济、稳增长，持续夯实高质量发展基础
宏观需求不足背景下，稳增长是头等大事，我们最挂念的是每一位市民的就业、每一个家庭的生计、每一户企业的经营。对此，我们锚定全年13项重点目标、69项重点任务，配套出台“推动一季度良好开局18条”等一系列政策措施，助力实体经济增添新动能、形成新优势。
为经济恢复实干。尽心尽力为民营企业解难题、办实事，既给真金白银，更送贴心服务。连续26年召开“6.26”民营经济发展大会，全年新增减税降费3.25亿元、惠及市场主体3.1万户，兑现各类财政奖补资金2.92亿元;“银政会企”融资快车向2100余户小微市场主体授信10亿余元，提供贷款融资6亿余元。结合“五经普”纵深推进“千人联千企”工作，解决企业生产、融资等“急难愁盼”问题121个，“一企一策”推动50户重点企业稳产达产、向高而攀。预计(下同)全年实现地区生产总值440亿元、增长8%左右;规上工业增加值增长11%以上，增速居德阳各县(市、区)第一(以下简称德阳第一);完成一般公共预算收入33亿元、增长13%以上，总量居德阳第一。在全省县域经济发展考评中，绵竹位列重点开发区县第6位，较上年上升1位。
为项目建设苦干。以招商引资大突破积聚发展新动力，新签约亿元以上项目15个，协议总投资544.98亿元，其中新引进百亿级项目3个，江苏恩泰科技高性能水处理膜产业基地项目落地开工。坚持要素跟着项目走，推动项目早建成、早投产，52个省市重点项目完成投资超过100亿元，四川能投3万吨基础锂盐等26个年度新开工项目如期开工，剑南春大唐国酒生态园(二期)酿酒工程谷壳清蒸车间开始试运行，川发龙蟒年产2万吨磷酸铁锂装置投料试生产。紧盯国省政策导向和资金投向，争取中省预算内资金1.85亿元、特别国债资金2.34亿元，27个项目争取地方政府专项债券11.11亿元。深化“空间、产业、交通、能源”结构调整，盘活闲置低效工业用地2400亩，齐天220千伏、川发龙蟒110千伏输变电工程、化工园区输气管网和道路交通项目有序推进。笃定加快建设三个千亿产业园区，以保障国城锂业、长安育才西南总部等40余个储备产业项目落地生根。
为产业发展壮大加油干。聚焦四大主导产业延链、补链、强链，千方百计挖潜量、拓增量、找补量，工业总产值增长7.7%，工业投资总量、利税总额均居德阳前列，新增规上工业企业24家。组建绵竹酒业集团，成功举办2023首届四川国际美酒博览会系列活动，产区新增10名国家级评酒委员，“中国美酒名城”成为城市新名片。锂电产业纳入全省布局，承办“科创中国·天府科技云”2023中国(德阳)资源化工绿色发展大会，与中国化工学会共建“会地联合创新中心”。绵竹高新区生物科技城竣工交付，迎来金瑞基业等首批企业入驻。深化“绵竹-东汽”战略合作，33家东汽供应链企业承接订单12.1亿元、增长21.5%;鑫坤机械入选“四川机械工业50强”和第五批专精特新“小巨人”企业，实现我市国家级专精特新企业“零突破”。组织100余家企业参加“进博会”“首届链博会”等重大展会，绵竹高新区成功申报省级外贸转型升级基地，全市实现进出口总额55亿元、居德阳第一。剑南春、致远锂业、盛泉钢铁、龙佰四川钛业4家企业入选“2023四川民营企业100强”，绵竹企业上榜数量、营业总收入均居德阳第一。在科技创新和科技成果转化上同时发力，争取上级科技创新项目21项，高新技术企业增至45家，专精特新企业增至23家，绵竹高新区获批全省知识产权金融生态示范区。
一年来，我们共乘复苏之势，补短板、优环境，多维提升城市幸福质感
今年，全市启动了大规模的城市更新建设项目，力求把城市基础设施短板尽快补上去。与此同时，“缺水之痛、堵车之苦”也成为这一年每个人的共同经历，我们要感谢全体市民给予的理解和支持、包容与耐心，大家用今天的不便换来城市的明天，幸福宜居绵竹更加可感可及。
为宜居城市立根。新城拓展与旧城更新双向发力，统筹水、电、气、路、网等生命线建设，新建和改造城市供水管网54公里、雨污分流管网28公里，改造城乡燃气管网255公里，第六水厂正式向汉旺片区和城区供水。积极破解“停车难”“充电难”，新增潮汐和临街停车位1064个，启动绵竹中学初中部地下停车场建设项目，公共充电桩达到310个。淮安路、常州路南段、健康路南侧道路竣工投用，硬化农村道路32公里，群众出行和回家的路更加安全便捷。打造大南路、金山街、古城墙、朱家巷等8处绿地街景，城区新增绿地9万平方米，马尾河生态公园(城北湿地公园)将在今年春节前全面亮相。让居住更加顺心、舒心，新开工改造老旧小区147个、完工74个，既有住宅增设电梯开工42部、完工27部，开工建设保障性租赁住房610套，实施棚户区改造2481户，城东城中村二期、德阿产业园、孝德镇等2200余套安置房加快建设。努力呈现更好的“社区15分钟生活圈”，我市入选首批省级新型城镇化建设试点。