(三)全力以赴扩大有效投资
一是精准谋划储备项目。围绕政策投向和县域经济社会发展需求,持续抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号、“地域 领域”组团式帮扶机遇,在前期谋划项目160个、总投资达180亿元的基础上,强化沟通对接,再谋划一批既管当下又利长远的项目,总投资100亿元以上,夯实2024年固定资产投资增长基础,争取更多资金和支持政策落地纳雍。积极向上争资争项,全力争取中央、省预算内资金、政府专项债券资金、“4 2”基金和特别国债项目支持,加快推进总投资175.25亿元的68个项目前期工作。充分应用市场化手段,撬动更多金融资金、社会资金、民间资金来纳投资,力争民间投资占比提升至40%。
二是加快重点项目建设。坚持和完善定期研究重大工程项目建设机制,明确29个项目作为县领导重点服务项目。专班化推进纳水铁路项目前期工作,强化跟踪对接,力争纳入“十四五”规划早日开工建设。开工建设重大项目13个、总投资63.34亿元;建成重大项目3个以上,完成投资33亿元以上。加快推进高硐煤矿技改、沙包镇100万羽蛋鸡场、粮食综合产业园、居仁至水东三级路面提级改造工程等总投资325.53亿元的50个省、市重大工程重点项目建设。扎实做好纳赫、纳六晴高速协调服务和保障工作,确保年底纳六晴高速通车运行。深入推进坪山、张家寨、金珠、得勒科、马场水库骨干水源工程建设,加快推进水库移民后扶项目建设。启动9个新增特别国债项目及c07地块房开项目建设。建成g246阳长至丰家垭口公路改扩建工程、循环经济产业园、80公里村道安全防护工程。
三是扎实抓好招商引资。立足资源禀赋、比较优势,扎实开展产业大招商行动,聚焦煤炭、农产品加工、轻纺等重点领域开展招商,持续发挥领导干部带头招商、专班招商、产业链招商和以商招商作用,动态完善在建项目、在谈项目、拟招企业。聚焦打造劳动密集型产业示范县的目标,围绕食品精深加工、轻纺、制鞋等劳动密集型产业,开展以商招商,招引上下游配套优强企业落地纳雍,形成集聚发展。围绕“地域 领域”“大统战 大招商”,借助民革中央、广州天河等帮扶优势,积极搭建平台招商,着力引进煤矿、新能源、食品、轻纺、农旅、文旅、康养、星级酒店等项目落地建设。深入推进“两换”工作,谋划编制重点招商项目100个以上,总投资150亿元以上。严格落实月调度通报工作机制,强化对招商企业的实地考察和事前评估,招真商、真招商,坚决杜绝数字招商、虚假招商。力争引进重点产业项目30个以上,完成重点产业到位资金36亿元以上。
(四)全力以赴激发市场主体活力
一是培育壮大市场主体。培育限上批零住餐单位上规入统6户以上,实现社消零总额6.2亿元。出台支持民营企业发展壮大政策措施,优化市场准入环境,完成新设立市场主体4800户以上。积极对接广州、深圳、重庆等地,推动“新媒体 产业”电商模式,招引和培育电商企业20家以上。健全完善城乡物流体系,培育“农业经纪人”带动农产品销售,助推“纳货出山”,实现农特产品网络零售额同比增长20%以上。鼓励晶煌制衣等现有外资企业增资扩股、以商引商,力争引进外资100万美元。积极推广跨境电商业务,力争实现跨境电商交易额达80万美元,外贸进出口总额达350万美元。持续做好纳税人分类辅导,强化“贵商易”注册推广应用,实现企业应享尽享。
二是着力释放消费潜力。积极发挥县管国有企业作用,市场化推出各类促消费活动,大力开展农特产品线上线下推介活动,实现销售额13亿元以上。聚焦居民消费升级,积极开展新能源汽车、家电家具下乡和以旧换新活动,促进大宗商品消费大幅提升。促进住房消费,落实受地灾威胁进城购房补贴、公积金贷款额度、首付比例调整等政策,满足群众刚性和改善性住房需求。巩固恒达步行街一刻钟便民生活圈示范点,持续发展盛世国际、宣慰、珙桐等广场夜间经济,打造壹号金街休闲商业品质街区,进一步提振消费活力。充分发挥国有农业龙头企业示范引领作用,强化与上海沛华、四川融里、上海新圣华、广州地铁、中州农会、广汽集团合作联动,全力推动农特产品销售。
三是不断优化营商环境。全面提升政务服务水平,以“五个通办”为抓手,强化窗口服务大厅管理,全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,更好满足企业和群众办事需求。持续打造“企业之家”,强化“12345”热线办理,提升企业群众满意度。全面开展入企走访服务,围绕企业关注关心的融资、承诺兑现、要素保障等问题,建立化解台账,积极妥善解决。落实领导干部跟踪重点企业和重大项目服务机制,推动水电路讯、项目用地等要素保障落到实处。进一步畅通投诉举报渠道,持续整治服务企业走形式、工作推诿扯皮、吃拿卡要等问题,强化明察暗访,对破坏营商环境的单位和个人从严查处和通报曝光,全力营造良好的投资环境。
(五)全力以赴推动绿色发展
一是坚决抓好环境污染防治。深入打好污染防治攻坚战,扎实推进生态保护和修复。切实管控环境空气质量,全年环境空气质量优良率稳定在97%以上。深入抓好水污染防治,市控以上断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质优良比例稳定达到100%。持续做好土壤污染防治,重点建设用地安全利用率达100%,受污染耕地安全利用率达92%以上。深入推进村庄清洁行动,30户以上自然村寨农村生活垃圾收运体系覆盖率达80%以上。支持医疗废弃物处理企业健康发展,实现医疗废弃物100%集中无害化处理。加快建设垃圾焚烧发电项目,城市(县城)生活垃圾无害化处理率保持在99%以上,城乡生活垃圾无害化处理率达88%以上,稳步提升农村生活污水治理水平。加强对规模养殖场、养殖大户和散养农户畜禽粪污有效处理的政策支持和排查整治,全面推进农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率、农作物秸秆资源化利用率、废旧农膜回收率分别稳定在90%、90%、86%以上。
二是大力推进生态文明建设。持续抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改和“回头看”。加强城乡污水处理厂规范运营维护。强化新老城区雨污分流排查整治。加强珙桐自然保护区、大坪箐国家湿地公园、莲花山市级森林公园管理。完成黔中水利枢纽工程大龙井—杨家寨段生态保护修复和巴雍小流域综合治理工作。完成退化林修复5万亩,封山育林2万亩,治理石漠化30平方公里、水土流失81平方公里,确保森林覆盖率稳定在60%以上。深入推进河(湖)长制、林长制,常态化开展巡河(湖)巡林工作,强化重点时段、重点区域巡排查,持续落实好长江“十年禁渔”行动。常态化开展矿山修复排查治理,落实后续管护。