(一)实施乡村振兴，扎实抓好“三农”工作。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”要求，巩固提升“两不愁三保障”质量，抓好易地搬迁后续扶持，坚决防止规模性返贫。强化就业、消费、智力帮扶，确保已脱贫人口就业2万人以上，消费帮扶1.2亿元以上。加强扶贫项目资产运营管理，规范收益分配使用。拓宽脱贫人口增收渠道，确保农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。推进美丽乡村建设。统筹抓好乡村振兴与新型城镇化建设，持续优化村庄规划，加强村庄风貌改造。着力补齐农村基础设施短板。投用罗家堡水库，开工建设茶园水库，启动关里水库前期工作。完工水系连通及水美乡村试点项目，开工太极河流综合治理项目。建成望岭至太极二级公路，开工麻田至马喇、胡家坝至五里等三级公路，新改建“四好农村路”150公里，安装生命护栏100公里。扎实开展农村人居环境整治，持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，新建宜居乡村30个。深化长江流域“十年禁渔”行动。提升农业发展质效。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加快农田“宜机化”改造，新增高标准农田4万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实现粮食产量23.5万吨，蔬菜产量27万吨，出栏生猪80万头，保障粮食安全和重要农产品有效供给。生产烤烟8万担，产茧7万担，提速发展肉(奶)牛、无抗生猪等特优畜牧产业。做响“山韵黔江”公用品牌，打造市级及以上农产品品牌20个。推进国家生猪技术创新中心黔江分中心建设，打造生猪种业高地，抓好黔江黑猪、川南黄牛等地方品种资源保护。优化扶持政策，加强农业项目质效评估，提高补贴补助精准度。推动农业产业化、园区化、集约化发展，力争实现农产品加工业产值80亿元以上。
(二)加快产业集聚，扎实抓好工业强城。加快重点产业集链成群。抓紧抓实烟草产业，加快烟厂易地技改项目建设。做强新材料产业，投产三磊玻纤一期二线，着力引进下游配套企业。做优生物医药产业，引进医药及医疗器械加工企业，推动科瑞南海、衡生药用胶囊等企业扩能。加快中医药相关学科建设，培育中药材种植基地。做好消费品工业，促进蓬江食品与山东国美酒业合作项目落地投产，助力黔江鸡杂等全产业链发展。抢抓新能源产业，启动麒麟风电场项目建设，完成黎黄片区风电场项目前期工作。推进新型基础设施建设，新建5g基站300个以上，建成新能源公共充电设施200个以上。加快高新区建设。发挥高新区“主阵地”作用，理顺管理运行体制机制，提升市场化管理服务水平，打造规范透明、高效集成的专业化服务平台。启动黔江高新区研发中心建设，采取“政府 企业”出资模式，推动产学研用深度融合。推动华录数据湖、光控特斯联项目落地。实施市级高新区“以认促建”三年行动计划，培育引进专业研发机构和科技服务机构95家以上，研发投入强度3.2%以上，实现产值670亿元以上。
(三)壮大现代服务业，扎实抓好文旅美城。提质发展文化旅游业。提升濯水景区品质，推进金山盖国际旅游康养度假区、正阳圣境森林康养项目建设，推动城市大峡谷5a级景区创建工作。聚焦文旅融合，着力做新业态、做优服务、做响品牌、做大市场。办好“中国·黔江跑客节”“中国第一鹊桥会”“国际友人走进黔江”等节会赛事活动。力争a级景区实现售票75万人次以上、增长15%以上。实施体育场馆智慧化升级改造，启动新城文体产业园建设。深度开发西兰卡普、土陶等文创产品，持续推动非遗进景区。开展全民健身、流动文化进基层等各类活动600场次以上。文化旅游业增加值占gdp比重9%以上，创成武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区。创新发展商贸服务业。深化“巴渝新消费”八大行动，加快发展智慧商圈，培育新消费场景，推动线上线下融合、“文商旅”跨界发展。高水平举办“不夜生活节”活动和区域性特色展会，推动夜间经济、会展经济繁荣发展。增强商业供给能力，推进三磊会展中心功能调整，打造新城商业综合体，培育中央公园“十字金街”，提质老城智慧商圈。引进星级酒店2家，培育限额以上商贸企业20家以上。大力发展现代物流业。加快建设武陵山区商贸物流中心和对外开放高地，启动450万吨铁路集装箱货场建设，开工渝东南智慧商贸物流园和铁路物流中心项目，加快打造区域快递物流分拨中心。完善区镇村三级物流配送体系，提档升级乡镇电商服务站点，电商交易总额增长15%以上。
(四)紧扣中心功能，扎实抓好集散兴城。围绕“三宜”目标，增强中心集散功能。提升对外通道功能。加快建设渝湘高铁重庆至黔江段，启动高铁站房及配套工程建设。建成黔江东南环线高速公路，完工黔江武陵山机场改扩建项目。推进渝湘高铁黔江至吉首段、黔万高铁、广垫忠黔铁路、黔务高速公路、黔利高速公路、黔江武陵山机场跑道延伸等项目前期工作。促进教育高质量发展。实施教育发展“突破年”行动。推动学前教育公益普惠发展，公办幼儿园在园幼儿占比达52%以上。认真落实“双减”要求，加强师德师风建设，推行教师“区管校聘”机制，推动义务教育优质均衡发展。支持黔江中学名校建设，推进普通高中多样化发展。启动乡村振兴学院建设，创建产教融合发展示范区。发展在线教育、老年教育、家庭教育，办好特殊教育。建成新华中学教学楼、人民小学综合楼等项目。推进城南中心校迁建、武陵中学学生宿舍建设等工程。强化卫生健康服务能力。推进中心医院与重庆大学深度合作，支持民族医院创成三级综合医院。深化与武汉科技大学交流合作，联合建立car-t细胞重点实验室、生物治疗中心和博士后工作站。引进博士、高级职称学科带头人10人以上。建成武陵山公共卫生应急医院，整体搬迁中心医院，推进疾病预防控制体系现代化项目建设，开工城南医养结合中心、太极卫生院迁建等项目。加强就业和社会保障。抓好重点群体就业，实现城镇新增就业1.5万人以上，转移农村劳动力就业10万人次以上，发放创业担保贷款1.5亿元以上。做好民族宗教工作。提升退役军人服务保障和“双拥”工作水平，加快烈士陵园、武警执勤第五支队机关迁建项目建设。强化养老服务保障，加快石会老年养护院建设，投用乡镇养老服务中心6个。