——2022年1月8日在重庆市永川区第十八届人民代表大会第一次会议上
重庆市永川区人民政府区长 常晓勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是永川坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，抢抓历史性机遇，推动发展取得重大进展的五年。面对千年梦想与百年目标交汇、世纪疫情与百年变局交织、历史机遇与风险挑战交错的复杂形势，在中央和市委、市政府坚强领导下，在区委直接领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，圆满完成了区第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。全区地区生产总值从2016年的695.7亿元增加到2021年的1144.2亿元，年均增长8.7%，成为全市第8个地区生产总值突破千亿大关的区县。规上工业总产值从742亿元增加到1550.2亿元，年均增长15.3%。五年累计完成固定资产投资2413.8亿元，年均增长10.1%。社会消费品零售总额从308.3亿元增加到505.8亿元，年均增长13.2%。一般公共预算收入达到43.8亿元。主要经济指标持续位居全市前列。
过去五年，我们践行创新发展理念，综合实力显著增强。坚持“工业强区”不动摇，发展动能和质量显著提升，永川步入高质量发展轨道。工业经济加快发展。招商引资实现重大突破，长城汽车、雅迪电动车、东鹏陶瓷等一批龙头企业相继落户，翻开了永川工业发展新篇章。产业转型升级步伐加快，煤炭、钢铁过剩产能有序化解，汽车摩托车产业成为永川工业支柱产业，建成全国最大高端皮卡基地、全国最大生活用纸生产基地、西部最大新能源摩托车产业基地。服务业稳步发展。数字经济快速崛起，引进百度、中国人民大学文创产业园、爱奇艺、科大讯飞等头部企业，建成全国最大先进影像制作中心、西南最大数据处理交付基地、西南服务外包示范基地、全市单体规模最大的大数据产业基地。国内首条l4级自动驾驶公交线路投入商业化运营。智慧交通、智慧医疗成为全市示范样板。商贸消费加快复苏，引进星巴克、海底捞等渝西首店34家，批发零售业销售额年均增长32%。乐和乐都、茶山竹海、松溉古镇提档升级，旅游收入和接待人次分别年均增长22.3%、13.4%。金融业加快发展，存贷款规模达到1630亿元，存贷比80.7%，金融业增加值占比从2.68%提高到4%。现代农业提质发展。粮食生产持续稳定，“米袋子”“菜篮子”供应保障充足有力。茶叶、特色水果、花椒等经济作物种植面积达38.1万亩，年栽培食用菌1.4亿袋，建成全市最大的名优茶、食用菌和早熟梨生产基地。创新能力不断增强。研发经费支出占比从1.48%提高到2.75%，高新技术企业从52家增加到190家，获批国家高新区、国家农业科技园区、国家双创示范基地、“科创中国”试点城市。高新区产业转型升级工作获国家四部委通报表扬。永川融入成渝地区双城经济圈建设迈出新步伐。
过去五年，我们践行协调发展理念，城乡面貌大幅提升。坚持抓统筹促融合，抓实乡村振兴和城市提升两个基本面，推动城乡一体化发展。战略地位更加凸显。积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，永川纳入重庆主城新区，被确定为现代制造业基地、西部职教基地，成为重庆规划的战略支点城市和百万人口规模大城市。川渝党政联席会第三次会议在永川召开。城市品质不断提升。规划馆、博物馆、体育馆、图书馆等功能大件建成投用，会展中心、中交世通大厦等城市地标加快建设，城市夜景焕新升级。全面实施城市更新，持续深化“大城三管”，改造老旧小区330个，整治城市“痛点”73处，三河汇碧片区旧貌换新颜。科技生态新城启动建设。中心城区面积由68.3平方公里拓展到82.8平方公里，常住人口城镇化率从63.5%提高到70.6%，成为人口净流入城市。乡村振兴扎实推进。建设“四好农村路”3800公里，率先在全市实现水泥路“组组通”，成为全国首批“四好农村路”示范区。提升场镇人居环境168万平方米，农村改厕4.5万户，建成示范清洁院落433个。入选国家城乡融合发展试验区，成渝地区首个乡村振兴国家级专家服务基地在永川挂牌。永川大地铺展出乡村振兴的崭新画卷。
过去五年，我们践行绿色发展理念，生态环境明显改善。坚持走生态优先绿色发展道路，切实担起上游责任，共抓大保护、不搞大开发，加快构筑长江上游生态屏障。污染防治攻坚战取得阶段性成果。举全区之力实施临江河流域综合治理，推动水质由劣ⅴ类提升到ⅲ类，工作经验作为生态环保实践范例全国推广。协同推进环保五大行动，城区黑臭水体全面消除，长江干流和小安溪、九龙河流域水质稳定达标;主要污染物排放明显降低，空气质量优良天数平均达到308天，pm2.5平均浓度下降27.2%;建成垃圾渗滤液处理设施、餐厨垃圾处理中心等固废危废处置设施，带动土壤污染防治能力大幅提升;完成国土绿化营造林51.4万亩，森林覆盖率达到51%。生态保护修复不断加强。强化“三线一单”管控，建立生态环境分区管控体系和现代环境治理体系。全面推行河长制、林长制，开展山水林田湖草系统治理，长江禁捕退捕成果持续巩固。中央和市级各类督察、暗访反映的环境问题得到有效解决。绿色低碳转型提速。坚决落实碳达峰、碳中和要求，单位地区生产总值能耗累计下降22.2%，能耗“双控”和碳强度下降目标全面完成。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心、惠泽永川。
过去五年，我们践行开放发展理念，对外开放实现突破。坚持以开放促改革助发展，内陆开放高地建设迈出新步伐。开放通道加快拓展。“一环六射”高速路网全面形成，“一纵一横”高铁双通道加快推进，成为重庆中心城区外首个拥有高速公路环线和2条国家高铁大通道的区县，迈入“20分钟重庆、50分钟成都、2小时昆明”高铁时代。大安通用机场通航。初步建成区域综合交通枢纽。开放平台不断提升。永川综合保税区、重庆(国家)自贸试验区联动创新区成功获批，国家服务业扩大开放综合试点、重庆服务贸易创新发展试点相继落户，永川海关、永川港海关监管场所正式设立。开放环境日益优化。深入推进国资国企、投融资、“放管服”、商事制度、公共资源交易监管、农业农村等重点领域改革，市场化、国际化、法治化营商环境加快建设。开放型经济持续壮大。鼓励和支持长城汽车、雅迪电动车、理文纸业等企业开拓海外市场、扩大出口规模，进出口总额累计达到194亿元。成功举办世界木材与木制品贸易大会、国际女足锦标赛、国际茶文化旅游节等活动，积极参加进博会、智博会、西洽会等展会。永川正大踏步走向开放前沿。