政 府 工 作 报 告
2021年12月21日在合江县第十七届人民代表大会第一次会议上
合江县人民政府县长 王 波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2021年及过去五年工作回顾
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以成渝地区双城经济圈建设为统揽，深入实施“1146”发展战略，抓发展、惠民生、保底线，全县经济社会平稳健康发展。
一是保经济增长。预计实现地区生产总值289亿元、增长9.5%，规模以上工业增加值增长15.5%，服务业增加值109.3亿元、增长10.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额113.7亿元、增长15%，地方一般公共预算收入10.61亿元、增长9%，城镇居民人均可支配收入35915元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入20747元、增长9.2%。
二是抓项目招引。围绕成渝地区双城经济圈建设等国省重大战略，争取长江经济带绿色发展、重点流域水环境综合治理、独立工矿区等项目139个、项目性资金12亿元，新增债券13.1亿元。实施重点项目203个、完成投资92.63亿元。开展招商引资“百日攻坚”，组建驻企服务和驻外招商专员队伍，围绕六大重点领域[1]推行产业生态链招商，引进先市酿造传承基地等亿元以上项目8个，市外到位资金80亿元。
三是促乡村振兴。争创省级实施乡村振兴战略工作先进县，投入2.27亿元实施乡村振兴衔接资金项目185个，接受省级乡村振兴实绩考核和巩固脱贫成果后评估。推进两项改革“后半篇”文章，开展3镇3村市级综合试点、全省乡村国土空间规划编制和“三区三线”[2]划定，构建“一核六心，三轴七区”[3]城镇空间格局。切实强化耕地保护，持续加强动植物疫病防控。粮食播种面积120万亩、产量51.8万吨，生猪出栏73.5万头。列入全省“鱼米之乡”建设培育县，创建为全省竹产业高质量发展县。荔枝园区创建为省级农业科技示范园区、市级创业孵化示范基地，真龙柚园区升级为市五星级现代农业园区，稻渔、花椒园区新认定为市三星级现代农业园区，新命名法王寺林下食用菌等县级现代农业园区4个。新改建农村公路100公里、供水站2个、供水管网86公里、农网改造升级自然村84个、无害化卫生厕所6921户。
四是强工业后劲。临港园区管委会升格为副处级机构。投资24亿元年产200万吨钢材的鑫阳钢铁投产达效，永兴诚酱油文化产业园7万口酱缸完成投粮，循环园区物流园、华艺陶瓷(一期二阶段)完成主体工程，危险废物综合处置、宏图纸业、巨佳纸业等项目加快推进。合江被命名为“全国调味品文化传承产业示范基地”。全县实现工业税收8.6亿元，占比46.8%，推动税收结构进一步优化。
五是塑服务业品牌。龙挂山景区游客中心、天街主体完工，金龙湖景区商业街、民宿区、景观广场建成开放，福宝镇、尧坝镇被命名为天府旅游名镇，先市镇被命名为四川“酱油酿造”民间文化艺术之乡，荔江镇、尧坝镇入选全省首批乡村文化振兴魅力乡镇，“半山云舍”被评为全省天府旅游名宿。举办第30届合江荔枝节，无人机表演万人空巷。合江县跨境电商服务中心、阿里巴巴(合江)客服体验中心建成投用，美荔城、缤纷城商业综合体即将开业运营。四川三河职业学院入选全省首批建筑类“八大员”[4]培训基地。全县实现建筑业总产值270亿元，税收突破3亿元。
六是提城市品质。城市长江公路大桥建成通车，合江迈入“拥江发展”时代。北进步伐加快，江北组团主干道、合江中学江北校区等项目开工建设，建成县养老康复中心。城市品质更优，江南组团完成新华中路、张家沟等7个片区老旧小区改造，打造酱园坪特色街区。实施棚户区改造129户。笔架山城市公园(一期)对外开放。合江入选全省生态环境建设试点城市。
七是跨区域合作。合江·江津(珞璜)新材料产业合作示范园区授牌，获省级专项补助资金1000万元。临港园区入选川渝产业园区发展联盟理事单位。与江津连片发展花椒10万亩、稻渔共育3万亩，共建富硒富锌稻谷基地2万亩、酿酒专用高粱15万亩。与江津、永川缔结医疗专科联盟，建立新冠肺炎等传染病联防联控机制。推进就业创业协同发展。与江津住房公积金互认互贷。与赤水市互派河长，推行流域生态共治。
八是守疫情防线。应急指挥体系始终处于激活状态，认真落实常态化防控措施，强化重点人群、重点机构、重点场所、重点环节管控，筑牢“外防输入”防线，成功应对多轮疫情风险。持续加强公共卫生应急体系建设，有序推进新冠肺炎疫苗接种，构筑全民免疫屏障。累计管控境外及国内中高风险地区来合返合人员612人，完成核酸检测50.2万份，新冠肺炎疫苗全程接种率达97.3%，疫情防控成果持续巩固。
九是优生态环境。扎实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和生态环境部赤水河流域“拉网式”排查问题整改。接受全国人大、政协等赤水河流域生态环境保护调研督导。持续改善生态环境质量，环境空气质量优良天数达307天。深入贯彻落实《长江保护法》《四川省赤水河流域保护条例》，全面推行河(湖)长制。投入资金1.1亿元，建成污水处理站9座，增设污水处理一体化设备13套，新改建污水管网70公里。完成长江流域163个入河排污口溯源工作，整治入河排污口5个，退出赤水河流域小水电5座。治理水土流失面积22平方公里。
十是办民生实事。江语等5所城区公办幼儿园建成投用，先市职高实训楼、白鹿中心校教学楼等项目有序推进，整合搬迁提升县教育发展研究中心。高考本科上线3114人，增长24%。启动第二轮医联体建设，新建医疗专科联盟5个。县人民医院门诊综合楼主体完工，4个镇级卫生院创等升级。医疗报销141万人次，44家医疗机构实现住院异地联网结算。新增就业5600余人。投入资金1.83亿元，社会救助78.21万人次。强化地灾防治、防汛抗旱，加强工贸流通、森林防灭火、道路交通、建筑施工、食品安全、城镇燃气、公共消防等重点行业领域安全工作，排查整治安全隐患5597个。扎实抓好社会治理，化解信访积案难案67件。深入开展“护旗”系列专项行动，全县刑事发案持续下降，“校警 ”共护校园安全改革获评四川政法为民行动“十大优秀案例”，公安社会化评价群众安全感满意度99%，社会治安大局稳定。