政 府 工 作 报 告
2022年4月18日
在广元市利州区第九届人民代表大会第二次会议上
广元市利州区人民政府区长 郭祖炎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，是利州发展史上极为重要、极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的冲击影响，全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，真抓实干、砥砺奋进，全区经济运行总体平稳、稳中有进，顺利完成区八届人大六次会议确定的主要目标任务，实现“十四五”良好开局。
一年来，我们坚定不移加快经济发展，经济运行稳中提质。综合实力不断增强。全年实现地区生产总值378.9亿元、增长9.1%，全社会固定资产投资增长21.4%，规上工业增加值增长9.4%，社会消费品零售总额实现201.8亿元、增长18.2%，地方一般公共预算收入达到8.9亿元、增长14.9%，城乡居民人均可支配收入分别达到39807元、16525元，分别增长9.3%、11.2%。项目投资稳步增长。围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、“两新一重”等重大政策机遇，滚动储备女皇故里文化旅游度假区、数字经济产业园等重大项目410个、总投资1563.4亿元。深入开展项目投资“拉练评比”，坚持重点项目领导挂联、月度会商和预警提醒机制，全年集中开工6批次，紫兰棚户区花园安置点、109厂至天曌山道路等93个重大项目集中开工，龙潭农旅融合、月坝旅游度假区等“十大”支撑性重点项目和区第一人民医院科教综合楼、三江龙门阁安置区等43个市区重点项目加快建设，兴安初级中学、龙潭旅游环线公路等14个重点项目竣工投用，大稻坝生态康养城基础设施、万达中学西校区等56个重点项目前期工作推进顺利。大力推进征地拆迁，征收土地2400余亩、房屋1700余户，安置群众3200余人。招商引资成效显著。牢固树立“全员抓招商”理念，大力实施招商引资分段式管理，制定重大项目跟进落实方案，实施“一对一”盯引，积极跟进山东通亚专用车辆制造、中信集团天曌山文旅等20个在谈项目，陕西隆庆精密制造、王老吉饮品生产等40个优质项目签约落地，全年新签约亿元以上项目30个，引进到位市外资金89.5亿元。
一年来，我们坚定不移转变发展方式，产业结构不断优化。大力推动新型工业转型发展。围绕现代工业“2 n”产业体系，大力发展食品饮料、机械电子特色优势产业，智灿食品、众鑫钢制品加工等33个项目落地开工，西奥电梯、辉煌科技等12个项目加快建设，吉香居食品、智琪食品等8个项目竣工投产。加大进规企业培育力度，全年新培育规上工业企业6家，新增园区开发面积500亩。全区工业企业产值历史性突破200亿元，达到203.4亿元。全年完成工业投资26.4亿元、技改投资13.7亿元。大力推动现代服务业加快发展。聚焦构建现代服务业“4 5”产业体系，凤羽天街、南山里等一批特色街区加快建设，凤凰里金街、万信十二街等特色商业街区提档升级，金橄榄广场、两江口等夜间经济示范区基本形成。成功招引39个知名品牌入驻嘉陵、万达商圈。引导俱扬贸易公司入驻跨境电商平台，在美国、荷兰等国家布局海外仓3个。成功创建为省级外贸转型升级基地。新培育规上服务业企业9家、限上商贸企业16家、进出口实绩企业2家。大力推动文旅产业融合发展。按照“一心一带四区”布局，加快推进中国生态康养旅游名市核心区建设。大力推进天曌山旅游度假区、月坝旅游度假区等项目建设，提升龙潭、大石等地乡村旅游服务品质，打造成渝地区康养旅游“后花园”。龙潭乡凤凰村被评为省级乡村旅游重点村。成功入选“中国最美生态文化旅游目的地”。全年接待旅游人数1604万人次，旅游综合收入达124亿元。大力推动都市农业提质发展。围绕“服务城市、富裕农村”主攻方向，以现代特色农业“5 3”产业体系为重点，坚定不移发展高品质现代都市农业。食用菌现代农业园区创建为省三星级现代农业园区，三堆紫兰湖现代粮油、龙潭果蔬等11个现代农业园区全面提质增效。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全区粮食总产量达到8.1万吨。“利用有限土地精耕细作”受到李克强总理肯定。
一年来，我们坚定不移统筹城乡发展，城市品质持续提升。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持把防止规模性返贫作为重大政治任务，用好“脱贫攻坚5年过渡期”政策，严格落实“四个不摘”要求，全区9195名脱贫劳动力均实现就业增收。扎实做好巩固脱贫攻坚成果“回头看”，各项指标达标过硬，高质量通过“三考一评估”检查，被评为全省2020年脱贫攻坚先进县(区)。《规范发展新型农村集体经济》在全省大会上作经验交流发言，受到省委主要领导肯定。龙潭乡金鼓村、白朝乡白朝村、荣山镇中口村被评为全省乡村振兴示范村。成功创建为“四好农村路”省级示范县。全面提升城市功能品质。深入推进城市更新行动，94个老旧小区改造项目即将竣工，13个棚户区改造项目稳步推进，新开工危旧房棚户区改造700套。聚焦中国最干净城市建设，深入推进市容环境规范整治等“七大行动”，城市生活垃圾分类实现全覆盖，主城区外立面专项整治工作获得市委主要领导肯定性批示。国家卫生城市创建顺利通过国家暗访复审。雪峰街道芸香社区成功入选全国社区类绿色低碳典型案例。陈家壕社区、古堰社区等20个社区被确定为第二批四川省绿色社区。全面提升生态环境质量。深入贯彻习近平生态文明思想，高质量接受第二轮中央生态环境保护督察，4件交办信访件全部办结。深入打好污染防治攻坚战，市城区空气环境质量优良天数率达96.2%，居全省第五位。严格落实河湖长制，地表水环境质量优良率达100%，嘉陵江上石盘、南河南渡两个国控断面水质达到i类标准，乡镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。全面实行林长制，森林覆盖率提升至64.1%。耕地和开发利用地块安全利用率达100%。