(二)筑牢基本民生保障底线。认真落实就业优先政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务保障,努力实现更加充分、更高质量的就业。深入推进全民参保计划,完善基本养老保险、基本医疗保障等制度,不断扩大参保覆盖面。加快完善住房保障体系,有效解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。持续提高人口管理水平,全面落实“三孩”生育政策,扎实抓好生育服务,维护妇女儿童合法权益,加强未成年人保护,积极应对人口老龄化。持续加强托幼、养老、助残等公共服务设施建设,加大事实无人抚养儿童、失能老人和“三留守”人员关爱力度,完善特困供养人员、弱势困难群体临时救助等制度,努力构建公平均衡、普惠多元、优质适需的民生保障体系。

  (三)维护社会大局平安稳定。深入实施基层治理能力提升行动,加快构建优势互补、便捷高效的县域治理新格局。扎实抓好群众思想道德教育,深入开展“八五”普法,不断提高群众文明素质、法治素养。坚持统筹发展和安全,建立健全公共安全预警监测、风险研判、防范化解机制,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。严格落实安全生产责任制,强化道路交通、食品药品、防汛减灾、森林防灭火等重点领域隐患排查整治,加快推进五大区域救援中心建设,不断健全应急管理体系,提升应急处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,扎实开展扫黑除恶斗争、全民反诈行动,努力建设更高水平平安仪陇。

  四、坚持以绿色发展为主基调,着力建设生态优美的现代化仪陇

  像保护眼睛一样保护自然和生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,提升发展“含绿量”、经济“含金量”,让仪陇生态底色更美、颜值更高。

  (一)持续改善环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力实施生态文明建设巩固提升行动,以开展城镇污水治理两年攻坚行动为重点,深入打好污染防治攻坚战,推动县域生态环境改善由量变到质变。坚持举一反三,扎实抓好中省环保督察反馈问题整改,切实解决群众关心关注的环境问题。坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。全面落实河(湖)长制、林长制,严格实施“三线一单”生态环境分区管控,扎实开展“绿化仪陇”行动,统筹推进山水林田湖系统治理,认真执行长江十年禁渔计划,努力让仪陇蓝天常在、碧水长流、大地常青,切实筑牢嘉陵江中游生态屏障。

  (二)大力发展生态经济。坚持产业生态化、生态产业化,以减污降碳为重点,统筹推进企业绿色化和园区循环化改造,积极培育节能环保、清洁生产、清洁能源产业,严格落实高耗能高排放项目准入制度和能耗、建设用地“双控”任务。坚持走种养循环发展之路,积极推进农业废弃物资源化再利用,推广使用绿色建材和装配式建筑,努力将生态优势转化为仪陇的产业优势、经济优势、发展优势。

  (三)严格执行环保制度。深入落实生态环境损害赔偿、生态保护补偿制度,全面落实排污许可制,加快构建全覆盖的生态环境监测网络,始终保持打击环境违法的高压态势,坚决让破坏生态环境者付出沉重代价。广泛开展环保普法,大力实施节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动,积极推进生活垃圾分类收集处理、源头减量和资源化、无害化利用,大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行,让绿色低碳生活方式引领仪陇文明健康生活新风尚。

  五、坚持以改革创新为主引擎,着力建设活力迸发的现代化仪陇

  始终把改革创新作为推动发展的关键一招,用改革破解难题,以创新集聚优势,为全县高质量发展注入强劲动力、强大活力。

  (一)深化重点领域改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化农业农村、财税金融、综合执法、行政审批、项目建设等重点领域改革,加快破除制约高质量发展的体制机制弊端。深化预算管理制度改革,增强县级财力保障。大力推进要素市场化配置,加快“亩均论英雄”、工业用地“标准地”改革,不断释放改革红利。深入实施国有企业改革三年行动,优化企业功能布局,聚焦主责主业,做强做优做大国有资本、国有企业。

  (二)实施创新驱动发展。大力实施创新主体培育工程,加大科技创新投入,完善创新平台载体,促进人才、资源、政策等要素向新兴产业集聚,力争到2025年,新增国家高新技术企业和科技型中小企业50家以上。深入实施新时代人才强县战略,聚焦机械制造业等重点产业、乡村振兴等重点领域,打好靶向引才、平台聚才、事业留才“组合拳”,招引培育技能型人才3000人、急需紧缺人才100人、科技创新人才50人以上。加强与沿海发达地区和成渝地区人才交流、产业合作、发展互动,持续深化东西部协作,努力争创全省东西部协作示范标杆。

  (三)打造优质发展环境。持续深化“放管服”改革,全面推行市场监管领域“双随机、一公开”,大力提升公共资源交易电子化水平,持续健全营商环境评价指标体系和评价机制,让企业“办事不求人、无事不受扰”,更大激发市场活力和社会创造力。加强政府债务风险化解,规范政府举债行为,保持政府债务稳定在合理区间。深入开展机关作风整顿,大力弘扬实在实诚、实战实干、实绩实效的工作作风,严格政务督查,强化工作调度,逗硬目标考核,推动政府工作提质增效。坚持依法行政,不断增强干部队伍法治思维和法治能力,确保政府各项工作在法治轨道上全面推进,成功创建全国法治政府建设示范县。

  启航2022年:我们奋楫争先、勇毅笃行,

  奋力迈出仪陇高质量发展新步伐

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